□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛
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□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 戈立雄 陳升華
“謝謝‘政法掛千村’工作隊(duì)同志的耐心調(diào)解，讓我們避免產(chǎn)生更大的矛盾，鄰里關(guān)系和好如初?！苯?，云南省昭通市魯?shù)榭h硯池街道景新社區(qū)居民王天斌對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
2022年12月，王天斌與鄰居楊貴會(huì)因?yàn)橄滤艿缆┧畣?wèn)題多次發(fā)生糾紛。掛聯(lián)景新社區(qū)的“政法掛千村”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、魯?shù)榭h司法局副局長(zhǎng)戚旭東及時(shí)帶領(lǐng)隊(duì)員與硯池街道司法所工作人員、派出所民警一道，來(lái)到楊貴會(huì)家仔細(xì)查看下水管損壞情況，并找到樓上住戶(hù)王天斌了解情況。通過(guò)擺事實(shí)、講道理，當(dāng)事雙方深受啟發(fā)，王天斌主動(dòng)賠償損壞的下水管道費(fèi)用，此事得到圓滿(mǎn)解決。
“昭通市政法機(jī)關(guān)深入推動(dòng)法治力量下沉一線(xiàn)，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平不斷提升?！闭淹ㄊ形ㄎ睍?shū)記曾武洪介紹說(shuō)，昭通市自2021年7月創(chuàng)新開(kāi)展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)以來(lái)，政法干部走村入戶(hù)，聽(tīng)民聲、察民情、訪(fǎng)民意，幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題，全面釋放法治紅利，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。
力量在一線(xiàn)匯聚
變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同善治”
喜慶的燈籠、唯美的湖光、聯(lián)排的小別墅、一應(yīng)俱全的健身設(shè)備、清新的空氣……巧家縣蒙姑鎮(zhèn)十里坪移民安置區(qū)呈現(xiàn)一片祥和景象。
“安全得很，從沒(méi)丟過(guò)東西?！痹谑锲阂泼癜仓脜^(qū)開(kāi)超市的何寬美，提起當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安，連豎大拇指。
安全感，是“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)深入推進(jìn)以來(lái)，安置區(qū)移民的真切感受。
昭通市堅(jiān)持“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌全市政法、信訪(fǎng)干部，全面下沉基層一線(xiàn)、直掛到村，明確掛聯(lián)方式、工作職責(zé)、管理措施，進(jìn)一步密切政法、信訪(fǎng)干部與人民群眾的聯(lián)系，凝聚基層社會(huì)治理強(qiáng)大合力。
按照“市級(jí)政法系統(tǒng)和信訪(fǎng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)包縣掛村、市縣兩級(jí)處級(jí)干部包鄉(xiāng)掛村、其他干部全面掛村”的原則，該市4200余名政法、信訪(fǎng)干部全覆蓋掛聯(lián)包保11個(gè)縣（市、區(qū)）、150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有政法、信訪(fǎng)干部，每名政法、信訪(fǎng)干部都掛聯(lián)到村。
昭通市對(duì)全市11個(gè)縣（市、區(qū)）命案、矛盾糾紛、非正常上訪(fǎng)、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、吸販毒及特殊人群等管理情況進(jìn)行綜合分析、系統(tǒng)梳理，形成問(wèn)題任務(wù)清單，讓掛聯(lián)干部帶著清單下基層、帶著問(wèn)題訪(fǎng)群眾，切實(shí)提高掛聯(lián)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立掛聯(lián)人員“一人一檔”工作臺(tái)賬，細(xì)化日?？己斯ぷ鬓k法，實(shí)行“一月一抽查、一月一通報(bào)”，確保掛聯(lián)干部真下沉、真辦事、真見(jiàn)效。同時(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，把掛聯(lián)“成績(jī)單”和考核結(jié)果作為提拔使用、交流調(diào)整、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)掛聯(lián)干部的積極性和主動(dòng)性。
問(wèn)題在一線(xiàn)解決
變“末端處置”為“源頭防范”
“只有多站在群眾的角度想問(wèn)題，用心、用情、用力為他們辦實(shí)事，才會(huì)得到群眾的信任和擁護(hù)?！彼皇形Ｎ?、政法委書(shū)記郭倫強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)深有感觸。
昭通市“政法掛千村”掛聯(lián)干部緊扣職能職責(zé)、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，以“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，深入一線(xiàn)溯源開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化基層社會(huì)治理，做好群眾安全的“守護(hù)者”“貼心人”。
全市掛聯(lián)干部指導(dǎo)、協(xié)助村（社區(qū)）干部對(duì)各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查、大起底，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。加強(qiáng)對(duì)易激化為刑事案件的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬等民間糾紛的排查化解，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
通過(guò)制作普法小抖音、錄制山歌小視頻、創(chuàng)作“竹竿舞上的民法典”等方式開(kāi)展“送法入戶(hù)”活動(dòng)兩萬(wàn)余場(chǎng)次。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范理念，組織司法所、派出所力量，聯(lián)合村（社區(qū)）兩委、治保主任、網(wǎng)格長(zhǎng)，聚焦易遷安置戶(hù)、移民搬遷戶(hù)、留守家庭戶(hù)、特殊人群“三戶(hù)一群”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、影響大局穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“三重一點(diǎn)”深入開(kāi)展家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂防范化解方案、落實(shí)包保責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少重大案事件發(fā)生。截至目前，昭通市共排查化解矛盾糾紛1.85萬(wàn)件。
作風(fēng)在一線(xiàn)提升
變“掛聯(lián)活動(dòng)”為“治理成效”
“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)聚焦群眾“家門(mén)口”“眼皮下”的民生問(wèn)題，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲，面對(duì)面解群眾難題，整合資源和力量參與到社會(huì)治理中，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
昭通市依托網(wǎng)格化管理，逐棟逐戶(hù)逐人開(kāi)展特殊群體摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)一人。對(duì)特殊困難群體、精神障礙人員、社區(qū)矯正人員等8類(lèi)人員分別建立管理服務(wù)臺(tái)賬，做到人員底數(shù)、困難問(wèn)題、幫扶措施、管理責(zé)任“四清”。
全市掛聯(lián)干部把為民辦實(shí)事貫穿于掛村工作始終，積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及人居環(huán)境改善、整治工作，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過(guò)“敲門(mén)送法入戶(hù)”“與法同行，護(hù)航成長(zhǎng)”“會(huì)會(huì)講法治故事，村村見(jiàn)法治標(biāo)語(yǔ)”等宣傳方式，持續(xù)運(yùn)用普法宣傳、守法褒揚(yáng)、違法警示等方式開(kāi)展法治教育，加大對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體的普法力度，切實(shí)提升群眾守法、用法意識(shí)。
同時(shí)，全市掛聯(lián)干部深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，創(chuàng)建“五無(wú)五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立典型。加大“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)”培育力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，平安創(chuàng)建水平大幅度提升。2022年以來(lái)，昭通市累計(jì)創(chuàng)成“五無(wú)五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)，國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”8個(gè)、省級(jí)77個(gè)；干部下沉走訪(fǎng)群眾104.9萬(wàn)人次，為群眾辦理實(shí)事1.14萬(wàn)件。