【編者按】

善始善終、慎終如始，務(wù)求實效。

當(dāng)前，第一批主題教育進入收尾階段，適時對主題教育的實效進行科學(xué)、客觀評估，是一次有力的督促，也是為了更好地前行。

(資料圖片)

上海大調(diào)研推出“調(diào)研聚焦”專欄，呈現(xiàn)一批調(diào)研課題，堅持問題導(dǎo)向，確保檢視整改取得實效，進一步推動主題教育走深走實。

本篇關(guān)注國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊以上海營商環(huán)境為主題展開的調(diào)研。

今年1月28日，上海召開全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，同日發(fā)布了《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，也被稱為“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版方案”。

從全球發(fā)展大背景看，營商環(huán)境是區(qū)域競爭的重要軟實力，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境究竟怎么樣，政策成效究竟如何？企業(yè)視角的感受才最為全面和直接。近期，為了解企業(yè)對上海營商環(huán)境的感受和評價情況，國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊對511家企業(yè)開展了問卷調(diào)研。

本次調(diào)研關(guān)注營商環(huán)境的涉企服務(wù)、市場準(zhǔn)入、法治建設(shè)、政務(wù)服務(wù)四大方面。

整體上四大方面均受到企業(yè)的普遍認(rèn)可，其中政務(wù)服務(wù)方面評分最高，達到88.3分；而市場準(zhǔn)入方面評分相對較低，為82.2分。（注：受訪企業(yè)根據(jù)主觀感受作出“非常好”“比較好”“一般”“不太好”“很不好”等評價，分別計分100分、80分、60分、40分、20分，加權(quán)計算。）

具體到各個方面，企業(yè)對各具體事項的感受也略有差異。涉企服務(wù)方面包括投資和建設(shè)項目審批服務(wù)、辦稅繳費、惠企政策直達等事項，其中企業(yè)對于“辦稅繳費”的滿意度最高，達到88.9分。

市場準(zhǔn)入方面包括行政許可、產(chǎn)品生產(chǎn)上市、招投標(biāo)等方面，整體滿意度評分為82.2分，其中“工業(yè)品生產(chǎn)流通行政監(jiān)管”滿意度最高，達到84.5分。

在法治建設(shè)和政府服務(wù)方面，調(diào)研結(jié)果顯示企業(yè)滿意度都較高，對于政府依法行政水平、辦事環(huán)節(jié)便利度、辦事人員服務(wù)態(tài)度等都給出了高度評價，評分超過87分。

營商環(huán)境還有哪些方面需要進一步提升呢？從調(diào)研結(jié)果可以看到，涉企服務(wù)和市場準(zhǔn)入方面，企業(yè)對于“涉企收費”“中介服務(wù)”“融資環(huán)境”“政府采購招標(biāo)”等方面有進一步期待。而從法治建設(shè)和政府服務(wù)方面，企業(yè)對于“保護市場主體公平競爭狀況”“保護知識產(chǎn)權(quán)狀況”“政務(wù)誠信建設(shè)”“政策制定實施”等有更高的期盼。

問及受訪企業(yè)“在發(fā)展中重點關(guān)注的方面”，調(diào)研結(jié)果顯示企業(yè)的選擇集中在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營成本和人才資源3個方面。

一是優(yōu)化市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報裝。企業(yè)希望對標(biāo)世界銀行新指標(biāo)體系，重點關(guān)注電力、水和互聯(lián)網(wǎng)的接入和使用。提高公用事業(yè)供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性，提高收費透明度，優(yōu)化審批流程。

二是降低企業(yè)經(jīng)營成本。企業(yè)希望從規(guī)范政府、市政部門收費，優(yōu)化融資環(huán)境、降低融資成本，落實各項減稅降費政策、進一步減輕稅費負(fù)擔(dān)等方面降低企業(yè)經(jīng)營成本。

三是優(yōu)化人才政策、吸引高層次人才。企業(yè)希望在落戶、購房等方面提供更優(yōu)惠政策，吸引更多高層次人才來滬，尤其是在某一領(lǐng)域的專精人才和跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引人才、用好人才、留住人才。