今年以來，接觸型、出行類服務(wù)快速回暖。人民銀行公布的一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示，未來三個(gè)月旅游支出占比季度環(huán)比提升幅度最大，從上季度占比13.3%躍升10.7個(gè)百分點(diǎn)至24%，顯示出二季度居民出游意愿高漲。證券時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，一季度數(shù)據(jù)公布以來，共有15省區(qū)市召開的政府常務(wù)會(huì)議明確提出，要推動(dòng)文化旅游消費(fèi)加快恢復(fù)。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，當(dāng)前國內(nèi)文旅消費(fèi)恢復(fù)提升的空間大，建議加快推動(dòng)服務(wù)供給端的修復(fù)。
地方推動(dòng)文旅消費(fèi)熱情高
(相關(guān)資料圖)
今年以來，住宿和餐飲業(yè)等接觸型服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢尤為突出。據(jù)文化和旅游部公布的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2023年一季度國內(nèi)旅游總?cè)舜?2.16億，同比增長46.5%。國內(nèi)旅游收入1.3萬億元，增長69.5%。從一季度地方數(shù)據(jù)看，31個(gè)省區(qū)市的住宿和餐飲業(yè)增加值增速均快于服務(wù)業(yè)增加值。近日公布的4月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)顯示，出行需求較強(qiáng)推動(dòng)服務(wù)價(jià)格上漲，成為支撐CPI上漲的主要力量。
中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游業(yè)包括吃、住、行、游、購、娛，綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)，旅游市場的復(fù)蘇回暖也帶動(dòng)了交通業(yè)、酒店業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等迅速恢復(fù)。
4月28日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，一季度數(shù)據(jù)公布以來，共有15省區(qū)市召開的政府常務(wù)會(huì)議明確提出，要推動(dòng)文化旅游消費(fèi)加快恢復(fù)。這些省份主要集中在東部和西部。
4月以來，地方政府開展旅游推介招商活動(dòng)的步伐也明顯加快。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，以省級(jí)為單位組織的旅游宣傳推廣活動(dòng)接近30場，數(shù)量明顯增加。
獎(jiǎng)補(bǔ)政策形式多樣
給予獎(jiǎng)補(bǔ)和發(fā)放消費(fèi)券是各地常用做法。河南印發(fā)的《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干政策措施的通知》中多條涉及文化和旅游領(lǐng)域，給出了真金白銀，如延長旅游景區(qū)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行期限，對全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月至2023年6月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按年化利率2%給予貼息。江西還特別為粵港澳旅行商制訂了“引客入贛”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不少地方發(fā)放了文旅消費(fèi)券。4月至12月，針對粵港澳市場，江西省各市準(zhǔn)備了1680萬元文化和旅游消費(fèi)券，涉及景區(qū)門票、旅游線路、住宿食飲等。廣東實(shí)施促文旅消費(fèi)“七個(gè)一”舉措，包括發(fā)放1億元文旅消費(fèi)券。甘肅也表示將加大文旅獎(jiǎng)補(bǔ)和優(yōu)惠力度。
中國旅游協(xié)會(huì)旅游營銷分會(huì)副會(huì)長王琢對記者表示，政策正從多方面發(fā)力，構(gòu)建有利于推動(dòng)旅游業(yè)恢復(fù)的外部環(huán)境。
發(fā)放補(bǔ)貼或者消費(fèi)券的方式一定程度上有利于提升居民的消費(fèi)意愿。去年發(fā)布的《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》提出，保障旅游休閑時(shí)間，優(yōu)化年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局。這一工作也在逐步推進(jìn)，為居民外出旅行提供了時(shí)間保障。后期，隨著旅游業(yè)從周邊到中遠(yuǎn)程、從文旅到全產(chǎn)業(yè)等循序漸進(jìn)全面恢復(fù)，旅游業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)的作用會(huì)更加顯著。
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤對記者表示，要改善消費(fèi)環(huán)境，減稅降費(fèi)緩稅退稅免稅適當(dāng)回歸常態(tài)，給予地方更多管理權(quán)限。
中長線旅游
提升空間仍大
受多因素影響，當(dāng)前國內(nèi)長距離文旅消費(fèi)仍有較大提升空間。以“五一”假期為例，文旅部公布數(shù)據(jù)從整體上印證了全國旅游市場迎來了全面復(fù)蘇，但旅游消費(fèi)支出的恢復(fù)速度不如出行人次。
進(jìn)一步看，民航局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期民航日均運(yùn)輸人次和客運(yùn)航班班次分別比2019年同期增長4.2%和16.83%。而平均客座率為77.7%，比2019年同期下降6個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)攜程數(shù)據(jù)，“五一”假期用戶飛機(jī)出行平均距離為1638千米，基本恢復(fù)至2019年同期水平；高鐵出行用戶單程平均出行距離為389千米，恢復(fù)至2019年的80%。
“這背后反映了跨市、跨省游仍有較大恢復(fù)空間?！蓖踝帘硎?。把大眾出游的熱情與出行的距離進(jìn)行對比，可以看出中長線旅游目的地的潛能還沒有完全釋放，旅游消費(fèi)仍有提升空間。
王琢指出，通過“五一”假期的實(shí)戰(zhàn)，旅游行業(yè)也暴露出來疫情之后，旅游產(chǎn)品供應(yīng)豐富但服務(wù)供給相對滯后的矛盾?！拔逡弧奔倨冢珖灿?.28萬家A級(jí)旅游景區(qū)正常開放，占A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)的86%，旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)、露營基地等多種業(yè)態(tài)，極大地豐富了旅游產(chǎn)品市場。但進(jìn)入2023年以來，旅游行業(yè)以導(dǎo)游人員、酒店服務(wù)人員為代表的一線服務(wù)人才缺失，在假期中出現(xiàn)了人員不足，這也是未來在全面恢復(fù)和發(fā)展中，需要積極彌補(bǔ)的短板。
洪濤建議恢復(fù)“五一”七天黃金周，或者給予地方政府自主權(quán)，通過延長假期等方式減緩扎堆出行，滿足城鄉(xiāng)居民的外出旅游消費(fèi)需求。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)）