農(nóng)村公路對于改善村民出行條件、暢通區(qū)域交流、助力鄉(xiāng)村振興有著重要的作用,關(guān)乎著人民群眾的切身利益。去年,區(qū)檢察院辦理了一起公益訴訟整治鄉(xiāng)村道路案,讓昔日坑洼路如今變坦途。
2022年3月,市檢察院在全市啟動為期一年的“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項監(jiān)督活動,結(jié)合新修訂的《安全生產(chǎn)法》,將安全生產(chǎn)納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職責(zé)范圍。區(qū)檢察院主動聚焦農(nóng)村公路交通安全,圍繞轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村公路破損、塌陷等問題,開展了為期一個月的公益訴訟集中巡查。
“我們村到鎮(zhèn)里的那條公路坑坑洼洼,中間有一段都塌了,遇到下雨天,車子和人都沒法過?!毖膊橹羚箬?zhèn)小嵐埡村時,多名村民向區(qū)檢察院檢察官反映情況。
(資料圖)
收到線索后,區(qū)檢察院工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查收集固定相關(guān)證據(jù)。原來,該段公路由于建設(shè)時間早,過往車輛多,路面已出現(xiàn)凹槽裂縫。下雨后,一些凹陷面積較大、較深的坑內(nèi)滿是黃褐色的泥水。此外,在猴泥灣處有一段10余米的公路,路基因滑坡毀損,存在較大安全隱患。
初步勘查后,區(qū)檢察院工作人員意識到實際情況比較嚴(yán)重,這條公路是小嵐埡村2700多名村民外出的必經(jīng)之路,整改工作需加快提上日程。
三天后,為弄清路段受損的具體情況,區(qū)檢察院工作人員邀請當(dāng)?shù)卮逦瘯硪黄鹧刂?4.5公里長的鄉(xiāng)道,開展了一次全面“體檢”,對病害路段逐一登記。
為盡快消除公路安全隱患、保障村民安全出行,區(qū)檢察院向負(fù)有鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)的珞璜鎮(zhèn)公開宣告送達(dá)了公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法履職,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和巡查,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
收到檢察建議后,珞璜鎮(zhèn)立即組織人員對該條鄉(xiāng)道進(jìn)行安全隱患排查,同步制定隱患整治方案,投入財政資金修復(fù)整治破損路面、更換損壞的護(hù)欄。
整改效果有沒有落到實處,實地調(diào)查后才有發(fā)言權(quán)。去年12月,區(qū)檢察院工作人員聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、村民代表來到珞璜鎮(zhèn)小嵐埡村查看路面修繕養(yǎng)護(hù)情況。通過現(xiàn)場評估,大家一致認(rèn)可路面破損問題已全部修復(fù)。
在辦案的同時,能否以此案為鑒,補(bǔ)齊農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的短板呢?為此,區(qū)檢察院工作人員把落實鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任、建立長效管理機(jī)制的想法和行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了深入的溝通。不久后,珞璜鎮(zhèn)同步出臺了《珞璜鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》,對全鎮(zhèn)273余公里農(nóng)村公路建立了“有路必養(yǎng)、有路必管、管養(yǎng)到位”的農(nóng)村公路“路長制”管理模式,每條農(nóng)村公路落實路政員、技術(shù)員和護(hù)路員,定期開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,消除公共安全隱患。
今年3月,該案獲評全市檢察機(jī)關(guān)“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項監(jiān)督活動典型案例。