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老樓改造煥發(fā)新生、歷史街區(qū)活力重現(xiàn)、老廠房變創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園……近年來,城市更新帶來了城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升。住建部近日發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)各地推進(jìn)城市更新工作提出進(jìn)一步要求。其中明確,各地要加大城鎮(zhèn)危舊房屋改造和城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炝Χ龋瑫r(shí),健全城市更新多元投融資機(jī)制,完善居民出資分擔(dān)機(jī)制。
2021年11月,住建部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》,在北京等21個(gè)城市(區(qū))開展了第一批城市更新試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)城市的先行先試,《通知》提出,各地要建立城市體檢機(jī)制,將城市體檢作為城市更新的前提。城市體檢發(fā)現(xiàn)問題后,各地需要制定出城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
在城市更新的可持續(xù)實(shí)施模式方面,《通知》提出,各地要健全城市更新多元投融資機(jī)制,加大財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,提供合理信貸支持。此外,各地要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)化投融資模式,完善居民出資分擔(dān)機(jī)制,拓寬城市更新資金渠道。同時(shí),各地要支持社會(huì)力量參與城市更新,將公眾參與貫穿于城市更新全過程,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
在明確城市更新底線要求方面,《通知》規(guī)定,各地要堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造,防止大拆大建。