目前,中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)外資撤離、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷情況。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化作出了積極貢獻(xiàn)
受新冠肺炎疫情影響,一些外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了影響。同時(shí),由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn),一些諸如“將供應(yīng)鏈搬出中國(guó)”等言論又沉渣泛起。
實(shí)際上,這些論調(diào)缺乏最基本的事實(shí)依據(jù)。正如商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰所說(shuō),目前中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)外資撤離、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷情況。相反,由于中國(guó)穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,許多跨國(guó)公司正考慮在中國(guó)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈。
毋庸諱言,疫情蔓延確實(shí)影響了全球跨國(guó)投資,我國(guó)利用外資也面臨著巨大挑戰(zhàn)。但是,國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)窃诮?jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中企業(yè)長(zhǎng)期選擇形成的,體現(xiàn)了全球各經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)、分工與合作。最新數(shù)據(jù)顯示,自4月份我國(guó)實(shí)際使用外資首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)后,5月份保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)實(shí)際使用外資686.3億元,同比增長(zhǎng)7.5%。
以廣東為例,4月份總投資約100億美元的埃克森美孚廣東惠州乙烯項(xiàng)目“云開工”,這是美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目。5月份,中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議“云簽約”,新增150萬(wàn)噸/年乙烯規(guī)模。巴斯夫廣東新型一體化基地項(xiàng)目首批裝置也在湛江打樁開建。中國(guó)利用外資的優(yōu)勢(shì)是很明顯的,豐富的、高質(zhì)量的勞動(dòng)力資源,完善的產(chǎn)業(yè)配套能力,14億人口的大市場(chǎng)……任何一位聰明的企業(yè)家都不會(huì)輕易放棄龐大的中國(guó)市場(chǎng)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》指出,預(yù)計(jì)全球2020年外國(guó)直接投資流量將在2019年基礎(chǔ)上減少40%;疫情使全球外國(guó)直接投資自2005年以來(lái)首次低于1萬(wàn)億美元。但聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧同時(shí)也表示,疫情凸顯了全球供應(yīng)鏈的脆弱性,以及中國(guó)和其他亞洲經(jīng)濟(jì)體作為全球生產(chǎn)中心的重要性。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要地位不會(huì)因?yàn)橐咔橛绊懚淖?,?dāng)前也并沒(méi)有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情影響向國(guó)外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示,跨國(guó)投資者的投資經(jīng)營(yíng)決策是長(zhǎng)期的、綜合性的、戰(zhàn)略性的,短期的疫情影響是有限的,但也不排除作出一些應(yīng)急性的、戰(zhàn)術(shù)性的調(diào)整。多項(xiàng)調(diào)查和研究顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,大多數(shù)跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒(méi)有改變,仍然看好中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展前景,有些正在繼續(xù)加大對(duì)華投資。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化作出了積極貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來(lái),最初由于疊加春節(jié)假期因素,我國(guó)各類企業(yè)都不同程度受到疫情帶來(lái)的不利影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)都面臨交通物流受阻、人力資源緊張、上下游復(fù)工不同步、防護(hù)用品緊缺、經(jīng)營(yíng)成本增加等困難。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,提出要加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有突出影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
對(duì)中國(guó)而言,越是困難的時(shí)候,就越要堅(jiān)持?jǐn)U大開放。要不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,縮減負(fù)面清單,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。同時(shí),增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放,全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)開放,帶動(dòng)全面開放。此外,要加大中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的對(duì)外開放力度,鼓勵(lì)更多外商到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地投資。
同時(shí),還要進(jìn)一步搭建好開放平臺(tái)。日前,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港無(wú)疑表明,中國(guó)會(huì)繼續(xù)深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,建立現(xiàn)代法治體系??傊?,就是要以高水平開放帶動(dòng)深層次改革,從而營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)也將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)升級(jí),積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。