2020年上半年，國家稅務(wù)總局聚焦“四力”要求，繼續(xù)狠抓深化“放管服”改革，先后出臺了一系列具體落實措施，以看得見、摸得著的成效增進納稅人獲得感，促進“放管服”改革往深里推、向?qū)嵦幾?，進一步激發(fā)市場主體活力，為“六穩(wěn)”“六保”貢獻稅務(wù)力量。

“放”出活力

打開市場活力的鑰匙，在于簡政放權(quán)，為企業(yè)做“減”法。而稅收領(lǐng)域的“減”法體現(xiàn)在：辦稅簡而快。

“首次申請出口退稅，兩個工作日就到賬，真不敢相信。” 江西贛州同興達電子科技有限公司財務(wù)人員黃婷至今有些難以置信。

受疫情影響，同興達公司面臨重重困難：財務(wù)報表出具緩慢、下游企業(yè)回款難、員工工資急需支付——此時，千萬元以上的退稅款便如同“及時雨”。

心里沒底的黃婷，接到了國家稅務(wù)總局贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員的電話。稅務(wù)人員告訴她，今年以來，稅務(wù)部門推出出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”服務(wù)，原先首筆出口退稅需要實地核查，現(xiàn)在改為先免予實地核查待疫情結(jié)束后再補充核實。這通電話之后，稅務(wù)局安排專人與企業(yè)對接，列明資料明細，開設(shè)“綠色通道”，才兩個工作日，3487萬元的出口退稅款就到賬了。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國1.1萬戶新辦出口企業(yè)享受了出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”，共取得退(免)稅近100億元。

容缺辦理，是辦稅程序做“減”法。在全國，今年以來，結(jié)合疫情防控，稅務(wù)部門持續(xù)在“簡”手續(xù)、減負擔(dān)上發(fā)力，讓企業(yè)辦稅易、享惠簡。

今年以來，稅務(wù)部門著力簡化稅費優(yōu)惠等辦理程序，持續(xù)推進“備案改備查”，進一步便利減稅降費落地。目前，稅務(wù)部門已實現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項“免備案”。同時，全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，取消發(fā)票認證確認期限，推行對外支付稅務(wù)備案電子化，推進出口退稅無紙化申報……辦稅事項正越來越“簡”。

制度交易成本降下來，群眾的獲得感強起來。一系列“減”法，為企業(yè)“松了綁”，也為市場“騰了位”負擔(dān)輕了，企業(yè)才能跑得更快。

“管”出秩序

如果說“放”是發(fā)動機 ，“管”則是方向盤，二者協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，市場主體這輛“車”才能跑穩(wěn)跑好跑快。

如今，打開任意一個地區(qū)的電子稅務(wù)局，統(tǒng)一的界面、流程，可以為納稅人辦理70%以上的涉稅事項。與此同時，包括電子稅務(wù)局在內(nèi)的稅務(wù)信息化手段將全國海量的稅收數(shù)據(jù)集結(jié)起來，為征管提供了“智慧的大腦”，為稅收治理能力與治理體系現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)——數(shù)據(jù)龐大、有序的稅收大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，凝聚了稅務(wù)部門放管結(jié)合的努力與智慧：在辦稅越來越“簡”的同時，稅務(wù)部門的“管”也正越來越精準(zhǔn)高效。

今年以來，稅務(wù)部門深入推進辦稅電子化建設(shè)，提升電子稅務(wù)局建設(shè)水平，持續(xù)優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)，推進實名辦稅。同時，在關(guān)注度較高的事項辦理中嵌入動態(tài)“信用+風(fēng)險”監(jiān)管規(guī)則，降低稅務(wù)風(fēng)險。

電子化辦稅匯聚海量稅收數(shù)據(jù)，成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，也成為稅務(wù)部門提升“管”的能力的關(guān)鍵所在。

暢通產(chǎn)銷的“橋梁”。疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門開發(fā)“納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”，充分利用大數(shù)據(jù)幫助上下游企業(yè)供需對接，疏通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中“堵點”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是幫助湖北企業(yè)與外省企業(yè)達成貿(mào)易項目6800多個，成交額118億元。

引來活水的“招牌”。“納稅信用也是生產(chǎn)力。”北京誼安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司負責(zé)人深有感觸地說。疫情期間，誼安公司全力以赴生產(chǎn)呼吸機，產(chǎn)量驟增導(dǎo)致資金流非常緊張。得知情況后，北京市稅務(wù)局積極與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)開通“綠色通道”，企業(yè)憑借良好的納稅信譽獲得純信用貸款1000萬元，解了燃眉之急。今年以來，全國“銀稅互動”范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)，為不少企業(yè)引來“活水”，助企業(yè)渡過難關(guān)。

該放的放，放出活力;該管的管，管出秩序。稅務(wù)部門以稅收大數(shù)據(jù)為抓手，在提升稅收治理能力上不斷前行。

“服”出品質(zhì)

“隨時隨地都能辦稅，辦稅也能像網(wǎng)購一樣方便”，是納稅人對辦稅便利度的普遍評價，這來源于各地稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)水平，以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換納稅人“滿意指數(shù)”所付出的努力。

辦稅提速。按“盡可能網(wǎng)上辦”原則，“非接觸式”辦稅正從應(yīng)急之需固化拓展為常態(tài)之舉。今年以來，稅務(wù)總局編制發(fā)布并持續(xù)更新《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費事項清單》。調(diào)查顯示，全國93%的納稅人繳費人通過電子稅務(wù)局辦理稅費業(yè)務(wù)，網(wǎng)上辦稅繳費滿意度超過97%。

服務(wù)提質(zhì)。2020年，稅務(wù)部門連續(xù)第七年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，圍繞支持疫情防控、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面推出一系列措施，制作政策“一碼全知道”二維碼，搭建全國統(tǒng)一的智能咨詢平臺，創(chuàng)新開設(shè)稅務(wù)“云講堂”，單個視頻最高播放量超100萬人次。

企業(yè)負擔(dān)做“減”法，獲得感做“加”法，市場活力才能做“乘”法。簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，稅務(wù)部門不斷深化“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，讓經(jīng)濟社會發(fā)展迸發(fā)出更為強大的活力。