建議推進(jìn)相關(guān)立法修法工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平；聚焦電動(dòng)自行車安全問題，推進(jìn)相關(guān)立法工作；建議完善配套政策，減輕全面二孩生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)……
去年，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開期間，廣東代表團(tuán)共向大會(huì)提交建議526件，涉及醫(yī)療、教育、生育政策等民生熱點(diǎn)話題。又近一年兩會(huì)時(shí)，全國(guó)人大代表們提出的這些建議辦理情況如何？昨日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)代表們提出的“好聲音”進(jìn)行了答復(fù)。
我們一起來(lái)看看代表們交出的履職“成績(jī)單”。
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生
答復(fù)：及時(shí)推進(jìn)立法工作，為人民群眾生命安全打造法律保障
去年發(fā)生的新冠肺炎疫情，成為新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“針對(duì)新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，除了要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作，還要從法律機(jī)制上完善重大疫情防控舉措，從而健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平?！比珖?guó)人大代表肖勝方認(rèn)為，這次公共衛(wèi)生事件也暴露出《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》存在的不足，建議對(duì)其進(jìn)行修訂。
比如：《應(yīng)急條例》關(guān)于“層層上報(bào)”“逐級(jí)審批”式的報(bào)告機(jī)制，會(huì)直接影響對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)速度。對(duì)此，他建議增設(shè)中央與地方之間的信息直通機(jī)制，避免因分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的機(jī)制影響對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度。
肖勝方提交的建議不僅詳列了修法12條理由，還逐條提出修訂建議。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)中表示，全國(guó)人大常委會(huì)、中央依法治國(guó)委已對(duì)《傳染病防治法》等9部公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律的立法修法作出部署。目前，關(guān)于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的修訂也在積極推動(dòng)中，“在相關(guān)法律修訂中，將積極參考吸納代表建議?！?/p>
同時(shí)，在立法過程中，將充分吸收新冠肺炎疫情防控積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)彌補(bǔ)暴露出的短板和不足，精心對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行健全完善，為人民群眾生命安全和身體健康打造堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。
關(guān)鍵詞：夫妻合休產(chǎn)假
答復(fù)：全面論證夫妻合休產(chǎn)假的可能性和操作性
全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，全國(guó)的出生人口和出生率卻在下降。在育齡婦女人數(shù)大規(guī)模減少和家庭生育意愿下降的背景下，如何提高生育積極性、減輕二孩家庭生育和養(yǎng)育負(fù)擔(dān)？
全國(guó)人大代表張紅偉認(rèn)為，造成我國(guó)生育率下降的原因包括看護(hù)成本高、養(yǎng)育成本高、房?jī)r(jià)高等。對(duì)此，他建議，完善相關(guān)生育保障制度與措施，延長(zhǎng)產(chǎn)假、陪護(hù)假和哺乳假，每年給予3周歲以下子女夫妻雙方共同育兒假；同時(shí)，切實(shí)減輕育齡夫婦撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，實(shí)施生育、養(yǎng)育補(bǔ)助計(jì)劃，降低生養(yǎng)成本；在全國(guó)大力新建幼托中心，為0-3歲的孩童提供免費(fèi)的普惠性服務(wù)；加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障女性平等就業(yè)機(jī)會(huì)等。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委等單位答復(fù)稱，將聯(lián)合相關(guān)部門，切實(shí)解決家庭生育養(yǎng)育子女的后顧之憂，加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建立托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。“下一步，我委將繼續(xù)抓好優(yōu)化生育相關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善配套設(shè)施，減輕群眾生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)?！?/p>
同時(shí)，全國(guó)人大代表林勇連續(xù)兩年提出“夫妻合休產(chǎn)假”相關(guān)建議。國(guó)家衛(wèi)健委答復(fù)：將會(huì)同相關(guān)部門開展專題研究，全面論證夫妻合休產(chǎn)假的可能性和操作性。同時(shí)，在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)夫妻合休產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)延長(zhǎng)產(chǎn)假。
關(guān)鍵詞：異地就醫(yī)
答復(fù)：力爭(zhēng)今年底，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算
隨著全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，全國(guó)人口流動(dòng)性越來(lái)越大，異地就醫(yī)直接結(jié)算問題越來(lái)越突出。針對(duì)異地就醫(yī)報(bào)銷難、墊支負(fù)擔(dān)重等廣大群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)問題，全國(guó)人大代表?xiàng)罹w松等10位代表提出“推進(jìn)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算”的建議。
他建議，在國(guó)家層面上，完善異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)，建立跨地區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一流程、統(tǒng)一結(jié)算方式。同時(shí)，先簡(jiǎn)后難，分步實(shí)施，分步推進(jìn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。
對(duì)此，國(guó)家醫(yī)療保障局答復(fù)稱，2020年5月，國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)中的跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)正式切換上線，已為全國(guó)參保人住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算提供高效、穩(wěn)定的服務(wù)。除住院服務(wù)外，跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)還接入了京津冀異地就醫(yī)門診結(jié)算，支持身份證、醫(yī)保電子憑證等多種就醫(yī)介質(zhì)；提供小程序、醫(yī)保服務(wù) APP 等多種備案渠道；提供問題協(xié)同、信息共享等功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)消息快速傳遞和問題實(shí)時(shí)跟蹤。“下一步我們將不斷完善和優(yōu)化跨省異地就醫(yī)結(jié)算子系統(tǒng)功能，更好地為參保人員跨省異地就醫(yī)服務(wù)。”
在分步推進(jìn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算方面，國(guó)家醫(yī)療保障局表示，下一步將繼續(xù)完善跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算管理服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)門診直接結(jié)算試點(diǎn)工作。擬會(huì)同財(cái)政部盡快制定推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)文件，穩(wěn)步擴(kuò)大門診結(jié)算試點(diǎn)省份、試點(diǎn)城市和聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，力爭(zhēng)2021年底，在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。
關(guān)鍵詞：電動(dòng)自行車安全
答復(fù)：加快推進(jìn)修法工作，并推進(jìn)超標(biāo)車逐步淘汰
電動(dòng)自行車為群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也伴隨著管理難、安全事故多等問題，特別是超標(biāo)電動(dòng)自行車存量大，非法加裝、改裝、不按車道行駛，違反交通信號(hào)燈行駛、逆向行駛、無(wú)牌無(wú)證、占用機(jī)動(dòng)車道等交通違法行為日益突出。
全國(guó)人大代表孫建國(guó)舉例：佛山市2016年至2019年期間，共發(fā)生涉電動(dòng)自行車一般程序交通事故754宗，死亡177人，分別占全市事故總量的13%、占死亡人數(shù)總量的11.3%?！半妱?dòng)自行車交通安全管理工作已經(jīng)成為公安交管乃至整個(gè)社會(huì)民生的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。”
對(duì)此，他建議通過加強(qiáng)法律監(jiān)管，加強(qiáng)電動(dòng)自行車總量宏觀調(diào)控，并建立綜合治理機(jī)制等方法，強(qiáng)化電動(dòng)自行車交通安全管理。
公安部在回復(fù)中表示，目前正在配合國(guó)家立法機(jī)關(guān)修訂《道路交通安全法》，擬增加電動(dòng)自行車駕乘人員佩戴安全頭盔要求，并進(jìn)一步明確嚴(yán)禁不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛。
下一步，公安部將加快推進(jìn)《道路交通安全法》修訂工作，并繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)，推動(dòng)電動(dòng)自行車新車配備安全頭盔，推進(jìn)超標(biāo)車輛逐步淘汰退出。同時(shí)，加快推進(jìn)電動(dòng)自行車登記上牌，嚴(yán)查嚴(yán)管電動(dòng)自行車道路交通違法行為。目前，全國(guó)已有24省份對(duì)電動(dòng)自行車登記上牌作出規(guī)定，并對(duì)1.3億輛電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌。
此外，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)、不按強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。