據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，還有不到兩個月時間，本周新出爐的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》就將施行。這份辦法被視為電子商務(wù)法的重要補充，對“直播帶貨”等新型電商業(yè)態(tài)以及虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競爭行為進行了明確規(guī)制，市場各方對此抱有一定期待。與此同時，有業(yè)內(nèi)聲音認(rèn)為，處罰力度有進一步調(diào)整空間。

此前開始實施的電子商務(wù)法整體較為宏觀。本次新出爐的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱辦法)從5月1日起正式落地，一定程度上相當(dāng)于為電子商務(wù)法填上了細(xì)則、打上了“補丁”。

中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝說：“辦法把近年來出現(xiàn)的一些新業(yè)態(tài)和新問題做了全面梳理。規(guī)定更加細(xì)化，同時具有更強的可操作性?！?/p>

“直播帶貨”“社交電商”等新興領(lǐng)域被納入到《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》中來。例如，辦法中明確，直播視頻的保存時間自直播結(jié)束之日起，不少于三年。

對此，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林解讀，這條規(guī)定具有代表性，在一定程度上將保護相關(guān)各方的合法權(quán)益?！爸辈ソY(jié)束后保存三年是為了取證留底，當(dāng)發(fā)生糾紛的時候，既保護消費者，也保護主播自身合法權(quán)益，這會促進直播電商誠實守信、言出必行，從根本上解決帶貨直播主播和消費者之間的信任問題。”

辦法除了劍指新型業(yè)態(tài)，還直接針對新型不正當(dāng)競爭行為出擊。在數(shù)據(jù)造假問題上，辦法中提到，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得虛構(gòu)交易，編造用戶評價，虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。針對此前出現(xiàn)的平臺強制“二選一”現(xiàn)象，辦法中明確，平臺不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動。

歐陽日輝認(rèn)為，要警惕層出不窮的新型不正當(dāng)競爭行為對監(jiān)管形成的挑戰(zhàn)。就目前這份文本而言，已體現(xiàn)出一定的前瞻性。“隨著新技術(shù)的使用、新業(yè)態(tài)的發(fā)展和新模式的出現(xiàn)，新型的不正當(dāng)競爭行為肯定會出現(xiàn)。但是目前來看，新出爐的這個辦法已經(jīng)把一些可以預(yù)料到的不正當(dāng)競爭行為都囊括了?！?/p>

有監(jiān)管必然有處罰。在備受關(guān)注的處罰力度方面，有業(yè)內(nèi)聲音認(rèn)為，還有一定調(diào)整空間。

盤和林注意到，目前辦法中提到的處罰多設(shè)置為絕對金額的處罰。在他看來，對于普通的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，這個處罰力度是足夠的，但是對于頭部交易經(jīng)營者、高值交易經(jīng)營者來說，則需要引入相對金額的處罰?！熬褪前凑粘山涣康囊欢ū壤齺泶_定罰款金額。因為頭部交易經(jīng)營者其本身交易體量巨大，幾千的罰款對其不能起到懲戒作用。”

歐陽日輝也表達(dá)了相似觀點。他期待，新的辦法在實施后根據(jù)實際情況作出相應(yīng)調(diào)整，例如對平臺方應(yīng)該加大懲罰力度，從而督促它們承擔(dān)更多的主體責(zé)任。而對于中小微商家、企業(yè)主，考慮到鼓勵創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)等因素，應(yīng)適當(dāng)確定懲罰力度。