來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：施詩

國際奧委會(huì)指出，未來奧運(yùn)會(huì)申辦不再局限于單個(gè)城市舉辦，允許多個(gè)城市/地區(qū)/國家聯(lián)合舉辦，并且選擇時(shí)間不再拘泥于提前7年確定。

“想要參加一屆有觀眾的奧運(yùn)會(huì)”，奧運(yùn)會(huì)男子乒乓球團(tuán)體金牌、單打銀牌得主樊振東如是說。他卻未能在東京如愿。

第一次無觀眾辦賽、第一次更改奧林匹克格言、第一次延期、史上最貴……這一切都是2020年東京奧運(yùn)會(huì)留在體育史上的“標(biāo)簽”。

8月8日，這屆注定被載入史冊(cè)的東京奧運(yùn)會(huì)順利閉幕。回首17天的奧運(yùn)之旅，充滿著興奮與感動(dòng)。比賽的硝煙散去，東京奧運(yùn)會(huì)留給我們的除了感動(dòng)之外，還有反思：奧運(yùn)會(huì)為什么會(huì)成為“燙手山芋”？大賽經(jīng)濟(jì)的魔力為何逐漸消失？競技體育產(chǎn)業(yè)化的道路應(yīng)該如何走？這一個(gè)個(gè)問題都值得我們思考。

奧運(yùn)會(huì)昔日榮光難現(xiàn)

2016年8月21日，日本前首相安倍晉三以超級(jí)馬里奧的形象出現(xiàn)在2016年里約熱內(nèi)盧夏季奧運(yùn)會(huì)閉幕式“東京八分鐘”演出上，向全世界發(fā)出參加2020年東京奧運(yùn)會(huì)的邀請(qǐng)。彼時(shí)，安倍晉三躊躇滿志，希望2020年東京奧運(yùn)會(huì)能夠復(fù)制1964年東京奧運(yùn)會(huì)的輝煌。

時(shí)光回到57年前，第18屆夏季奧運(yùn)會(huì)在日本東京舉行。當(dāng)時(shí)，國際對(duì)東京充滿質(zhì)疑，因?yàn)閼?zhàn)后的東京是一座污染嚴(yán)重、破敗不堪、無人游覽的城市。不過，日本政府傾全國之力，辦了一屆精彩絕倫的奧運(yùn)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年日本政府興建了約1萬座城市建筑、8條高架道路、2條地鐵路線、1條羽田機(jī)場至市中心的單軌列車，以及連接?xùn)|京和大阪的東海道新干線。

北京大學(xué)中國體育產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任何文義在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)時(shí)日本投入了大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，民眾熱情空前高漲，極大提升了日本的民族自信，同時(shí)也拉動(dòng)了日本的經(jīng)濟(jì)。”

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1964年至1969年，除了1965年日本GDP增速為5.82%之外，其余年份日本GDP增速均超過10%。1968年，在舉辦完第18屆夏季奧運(yùn)會(huì)的四年之后，日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國民生產(chǎn)總值達(dá)到世界第2位。

上海紐約大學(xué)客座講師王日臻對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，1964年東京奧運(yùn)會(huì)是日本國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要助力源泉。

時(shí)過境遷，伴隨著上世紀(jì)80年代末90年代初日本出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)，日本經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入停滯期。因此，2013年日本政府提出申辦奧運(yùn)會(huì)，希望通過奧運(yùn)會(huì)重振日本經(jīng)濟(jì)，向世界宣告“Japan is back(日本回來了)”。

然而，輝煌難以再現(xiàn)。對(duì)此，何文義向記者指出，這主要源于兩個(gè)原因：第一，人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺和消費(fèi)人口不足、政府債臺(tái)高筑、日本企業(yè)在全球競爭力下降、社會(huì)結(jié)構(gòu)固化等內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題令日本經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài)?！凹词箹|京奧運(yùn)會(huì)沒有延期，僅靠東京奧運(yùn)會(huì)也很難從根本上解決日本經(jīng)濟(jì)停滯的問題。”

其次，何文義補(bǔ)充稱，受疫情影響，東京奧運(yùn)會(huì)難以產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一方面奧運(yùn)會(huì)的延期使得日本的前期投資(即“沉沒成本”)暫時(shí)回收不了，運(yùn)營成本卻增加，導(dǎo)致財(cái)政入不敷出。另一方面，東京奧運(yùn)會(huì)不接待國外觀眾，并對(duì)本國觀眾實(shí)行限流，直接導(dǎo)致觀眾上座率僅達(dá)3%，致使奧運(yùn)賽事門票收入虧損額高達(dá)890億日元(8.06億美元)，同時(shí)人流量的減少也給日本的旅游業(yè)造成了巨大打擊。

根據(jù)東京奧委會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，疫情下東京奧運(yùn)會(huì)較之前126億美元的成本上漲了22%，達(dá)到154億美元。

然而，即便如此，日本仍無法取消奧運(yùn)會(huì)。王日臻向記者解釋稱，根據(jù)日本當(dāng)局和國際奧委會(huì)簽訂的舉辦城市協(xié)議，日本是沒有權(quán)力來決定是否可以取消奧運(yùn)會(huì)，而國際奧委會(huì)在非常不可抗力的情況下，如與會(huì)人員的人身安全受到嚴(yán)重威脅，才可以做出取消的決定。“如果日本要單方面取消這次奧運(yùn)會(huì)，那么日本可能會(huì)面臨著國際奧委會(huì)對(duì)其的索賠，金額或?qū)⑦_(dá)到410億美元。這對(duì)日本當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況無疑是雪上加霜?！?/p>

誠然，對(duì)于日本而言，東京奧運(yùn)會(huì)虧損已成定局。

奧委會(huì)與主辦方需自救

事實(shí)上，2020年東京奧運(yùn)會(huì)或許是一個(gè)縮影，折射出奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效益下降的現(xiàn)狀。曾幾何時(shí)，申辦城市需要經(jīng)過多輪的激烈競爭才能獲得舉辦權(quán)。如今，奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)就像一個(gè)“燙手山芋”，愿意申辦的城市屈指可數(shù)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，2004年第28屆夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦城市為11個(gè)，2008年第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦城市為10個(gè)，2012年第30屆夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦城市為9個(gè)，2016年第31屆夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦城市為7個(gè)，2020年第32屆夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦城市為6個(gè)。而到了2024年第33屆奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)競爭時(shí)，由于最終申辦城市只剩法國巴黎和美國洛杉磯，因此國際奧委會(huì)直接宣布巴黎獲得2024年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)、洛杉磯獲得2028年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。

王日臻對(duì)記者指出，申辦城市日益減少主要是源于有意愿、有能力舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市越來越少，因?yàn)榕e辦一屆奧運(yùn)會(huì)成本非常高昂。這主要有4個(gè)方面的成本：舉辦權(quán)招標(biāo)費(fèi)用，體育場、奧運(yùn)村等場地的投資，公路、鐵路、機(jī)場等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及奧運(yùn)期間安保、海關(guān)、醫(yī)療等所有運(yùn)營的支出。

除了成本較高以外，王日臻補(bǔ)充稱，奧運(yùn)會(huì)長期的經(jīng)濟(jì)效益也在下降?；仡欉^去三十年，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)而重生的城市并不多，巴塞羅那是一個(gè)個(gè)案。1992年之前，巴塞羅那曾經(jīng)借助奧運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，進(jìn)行大規(guī)模的城市改造，也向全球推廣了自己的城市。改造之后，巴塞羅那增加了15%的道路建設(shè)、18%的城市污水處理系統(tǒng)，78%的綠化和海灘，為巴塞羅那帶來了2萬個(gè)永久性的工作崗位，并在1992年之后成為全世界知名的旅游目的地。

她表示，“我們看到更多的是2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)之后，悉尼政府為了維護(hù)奧林匹克主體育場每年需要花費(fèi)3200萬美元。希臘政府耗費(fèi)巨資建設(shè)的體育場館在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后閑置，成為希臘債務(wù)危機(jī)的原因之一?！?/p>

為了增強(qiáng)城市的意愿，國際奧委會(huì)于2019年改革了奧運(yùn)會(huì)舉辦地的產(chǎn)生機(jī)制。根據(jù)新的機(jī)制，國際奧委會(huì)不再采用以前確定數(shù)個(gè)官方候選城市，然后投票表決的模式。國際奧委會(huì)成立了兩個(gè)“奧運(yùn)會(huì)舉辦地委員會(huì)”，1個(gè)是10個(gè)人組成的夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦地委員會(huì)，另一個(gè)是8人組成的冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦地委員會(huì)，以取代此前的“評(píng)估委員會(huì)”，負(fù)責(zé)向國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)推薦多個(gè)或者單個(gè)候選城市。

7月21日，第138屆國際奧委會(huì)全會(huì)在東京舉行，澳大利亞布里斯班成功獲得2032年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。布里斯班是新機(jī)制下第一個(gè)被推薦的城市。

此外，國際奧委會(huì)指出，未來奧運(yùn)會(huì)申辦不再局限于單個(gè)城市舉辦，允許多個(gè)城市/地區(qū)/國家聯(lián)合舉辦，并且選擇時(shí)間不再拘泥于提前7年確定。

2020年歐洲杯就是一個(gè)不錯(cuò)的例子。該屆比賽采取無主辦國的巡回賽方式，于2021年6月12日至7月12日在歐洲的11個(gè)城市舉行，其中意大利羅馬舉辦開幕式，英國倫敦舉辦閉幕式。

王日臻對(duì)記者指出，在新的機(jī)制之下，申辦成本大幅降低，也將減少大型體育設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。

在國際奧委會(huì)努力改革的同時(shí)，何文義向記者強(qiáng)調(diào)，賽事舉辦方也需進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新的潮流?！按笮腕w育賽事實(shí)際上是靠‘眼球經(jīng)濟(jì)’，通過賽事吸引眼球、吸引人流，以此來變現(xiàn)?！?/p>

他建議，要改善傳統(tǒng)體育賽事吸引力不足的狀況，從供給端來看要滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求?！耙环矫?，賽事主辦方可以通過創(chuàng)新賽制，使賽事更具有競爭性、觀賞性；另一方面，轉(zhuǎn)播方可以通過技術(shù)創(chuàng)新提升用戶的觀賽體驗(yàn)，譬如使用AR/VR多視角切換、3D運(yùn)動(dòng)員跟蹤技術(shù)等?！?/p>

何文義補(bǔ)充道，還可以通過國家宣傳、企業(yè)營銷等方式培養(yǎng)消費(fèi)者，特別是年輕群體的體育消費(fèi)習(xí)慣。

競技體育產(chǎn)業(yè)化需多方努力

奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國人民有著特殊的意義，因?yàn)楦偧俭w育承載著國家強(qiáng)盛的夢想。通過北京奧運(yùn)會(huì)，中國成為體育大國。如今，經(jīng)過多年的努力與大賽的洗禮，中國正逐步邁向體育強(qiáng)國。

何文義向記者表示，中國從體育大國到體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步進(jìn)行之中，并且取得了良好效果。東京奧運(yùn)會(huì)就是一次很好的體現(xiàn)。“本屆奧運(yùn)會(huì)上，中國代表團(tuán)取得了38金32銀18銅的好成績，金牌數(shù)僅次于北京奧運(yùn)會(huì)，與倫敦奧運(yùn)會(huì)并列第二，獎(jiǎng)牌數(shù)僅次于北京奧運(yùn)會(huì)?！?/p>

回首17天的奧運(yùn)會(huì)之旅，中國代表團(tuán)取得了優(yōu)異的成績。楊倩拿下女子10米氣步槍首金，吳靜鈺淚別奧運(yùn)賽場、孫一文奪得女子重劍歷史首金、李發(fā)彬的金雞獨(dú)立、孫穎莎雙殺伊藤美誠、全紅嬋三跳滿分橫空出世、蘇炳添百米9.83秒、呂小軍37歲高齡再破奧運(yùn)紀(jì)錄……無論是新星還是老將，中國的奧運(yùn)健兒們用一次次精彩的表現(xiàn)向世界展示了中國競技體育的實(shí)力和魅力。

然而，伴隨著奧運(yùn)會(huì)熱度的散去，大部分奧運(yùn)冠軍將慢慢消失于人們的視線之中，因?yàn)榻^大多數(shù)的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目都面臨著產(chǎn)業(yè)化不足的困境。如果不是奧運(yùn)會(huì)，也許關(guān)注的人數(shù)寥寥無幾。如何促進(jìn)這些項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國邁向體育強(qiáng)國的關(guān)鍵因素。

何文義對(duì)記者表示，競技體育項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展首先需要從頂層設(shè)計(jì)的角度考慮，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，完善配套設(shè)施。主要分為三個(gè)方面：需要落實(shí)已有稅費(fèi)政策，如對(duì)于小眾體育項(xiàng)目的運(yùn)營推廣企業(yè)可享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運(yùn)營，建立體育無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度；需加大金融支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小眾體育項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。

此外，何文義補(bǔ)充稱，對(duì)于項(xiàng)目本身而言，產(chǎn)業(yè)化的路徑就是利用體育主體產(chǎn)業(yè)鎖定客戶，開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利?！耙鲶w育來做體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮體育促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增值的作用，把小眾體育項(xiàng)目與社區(qū)生活方式、房地產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、科技等融合在一起，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。”

何文義總結(jié)道，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)小眾體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，要解決當(dāng)前小眾體育項(xiàng)目發(fā)展的核心問題：需要思維模式創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維定式，以系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模型指導(dǎo)小眾體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；創(chuàng)新小眾體育項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)，用自主的IP項(xiàng)目更多更廣泛地滿足體育運(yùn)動(dòng)愛好者的消費(fèi)需求；創(chuàng)新小眾體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)模式，通過打通小眾體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的內(nèi)在商業(yè)模式，同時(shí)把小眾體育項(xiàng)目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成跨界商業(yè)模式，從而借助關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增值獲得小眾體育項(xiàng)目的收益。

如今，中國也正努力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、體育總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為29483億元，增加值為11248億元。從名義增長看，總產(chǎn)出比2018年增長10.9%，增加值增長11.6%。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約占GDP的3%。

近期，國務(wù)院正式發(fā)布《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)的通知》。該《通知》提出，“十四五”期間，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。

何文義認(rèn)為，“全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元”意味著體育產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！案鶕?jù)歐美等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及我國的自身實(shí)際，我認(rèn)為‘十四五’期間，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的增長主要還是依靠體育服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展以及體育制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?