勞動(dòng)力不足與老齡化沖擊全球制造業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為此產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)在必行
當(dāng)勞動(dòng)者越來越老
隨著人口老齡化程度持續(xù)加深，一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越來越明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由此發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。
為此，一些國(guó)家推出多項(xiàng)政策措施，以期緩解老齡化加速帶來的負(fù)面沖擊。
一
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的最新報(bào)告顯示，隨著人口老齡化加劇，韓國(guó)制造業(yè)從業(yè)者中，年滿50歲的工人占比在十年內(nèi)幾乎翻一番。勞動(dòng)力老齡化預(yù)計(jì)將嚴(yán)重沖擊制造業(yè)這一韓國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”。
報(bào)告稱，2010年至2020年間，制造業(yè)年滿50歲的工人占比從15.7%增至30.1%；2020年韓國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力平均年齡為42.5歲，比2011年增長(zhǎng)3.3歲；如果老齡化趨勢(shì)持續(xù)，到2026年前后，韓國(guó)制造業(yè)工人平均年齡將達(dá)到44.9歲。按照韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的說法，韓國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力老齡化已“達(dá)到嚴(yán)重程度”。
與制造業(yè)從業(yè)者老齡化現(xiàn)象相伴隨的，是韓國(guó)整個(gè)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的老齡化。
2017年，韓國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^14%，韓國(guó)由此邁入老齡化社會(huì)。有報(bào)道稱，韓國(guó)有可能在2025年進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，65歲及以上人口比例屆時(shí)有可能增至20%。
除了從業(yè)者年齡上升之外，社會(huì)老齡化往往還意味著勞動(dòng)力的短缺，而后者對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是更為致命的，尤其會(huì)對(duì)制造業(yè)這種對(duì)從業(yè)者規(guī)模和體能有所要求的行業(yè)造成重大影響。
德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局局長(zhǎng)德特勒夫·舍勒8月24日表示，隨著人口老齡化等趨勢(shì)的發(fā)展，德國(guó)適齡勞動(dòng)人口今年一年內(nèi)將減少近15萬人，未來數(shù)年間這一趨勢(shì)還將愈演愈烈。
他警告稱，德國(guó)恐將面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問題，“從護(hù)理人員到空調(diào)維修工，再到物流人員，乃至學(xué)術(shù)人員——人力資源短缺問題在各個(gè)行業(yè)普遍存在”。
二
在一些國(guó)家或地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)老齡化所造成的直接經(jīng)濟(jì)后果，已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。
“韓國(guó)制造業(yè)開始步入衰老?！表n國(guó)媒體此前報(bào)道稱，研究顯示，韓國(guó)制造業(yè)總生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率，從1995年至2000年間的7.3%降至2010年至2013年間的3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也不斷下滑。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所在日前發(fā)布的報(bào)告中表示，鑒于韓國(guó)制造業(yè)50歲以上工人薪資待遇增速遠(yuǎn)高于30多歲的工人，勞動(dòng)力老齡化將加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而高齡層的工資之所以比青壯年層上漲得快，與生產(chǎn)效率無關(guān)，而是因?yàn)楣べY是隨著工齡和年齡上漲的。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院專家表示，制造業(yè)老齡化將導(dǎo)致國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降，加劇收入兩極化和青年貧困。
國(guó)際投資銀行高盛針對(duì)1996年至2014年間全球40個(gè)國(guó)家或地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)增加而商品消費(fèi)減少。商品消費(fèi)的放緩，將導(dǎo)致目前已經(jīng)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題更加嚴(yán)重，這意味著制造業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
高盛認(rèn)為，對(duì)于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體而言，在未來20年內(nèi)，人口老齡化將導(dǎo)致商品在總消費(fèi)中的占比減少8個(gè)百分點(diǎn)。
目前，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響已得到了廣泛證實(shí)，其中已經(jīng)得到闡明的機(jī)制是，老齡化將造成勞動(dòng)力減少，并抑制全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，一旦不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大沖擊。
三
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2019年發(fā)布的人口展望報(bào)告預(yù)計(jì)，到2050年人口達(dá)到峰值并開始持續(xù)下降的國(guó)家或地區(qū)數(shù)量將增至55個(gè)；同期，世界人口老齡化加劇，65歲及以上人口占比將從目前的約9%增長(zhǎng)到16%，成為增長(zhǎng)最快的年齡組，屆時(shí)歐洲和北美地區(qū)65歲及以上人口將占總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>
在世界人口增長(zhǎng)放緩、多國(guó)人口先后達(dá)峰的背景下，勞動(dòng)力不足已成為全球性問題。應(yīng)對(duì)人力資源不足，產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)在必行。
人工智能技術(shù)的應(yīng)用，可以在相當(dāng)大的程度上緩解勞動(dòng)力規(guī)模下降帶來的潛在問題，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)等領(lǐng)域的自動(dòng)化是一大趨勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)此前發(fā)布的一份研究報(bào)告認(rèn)為，機(jī)器人和人工智能有望抵消勞動(dòng)力老齡化帶來的負(fù)面影響。
美國(guó)麻省理工學(xué)院與波士頓大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn)，1993年至2014年間，對(duì)機(jī)器人投資最高的國(guó)家是老齡化進(jìn)程最快的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，老齡化速率每提高10個(gè)百分點(diǎn)，每1000名工人對(duì)應(yīng)的機(jī)器人數(shù)量就增加0.9個(gè)。
此外，隨著老齡勞動(dòng)人口大幅增長(zhǎng)，部分勞動(dòng)場(chǎng)所也在進(jìn)行適老化改造。有報(bào)道稱，早在2007年，寶馬汽車公司為適應(yīng)其預(yù)計(jì)在2017年會(huì)出現(xiàn)的員工總體年齡提高的問題，重新設(shè)計(jì)了變速箱生產(chǎn)線，引入可以緩和關(guān)節(jié)勞損的木質(zhì)地板、特殊制鞋以及用來處理小部件的可調(diào)節(jié)放大鏡。這些細(xì)微調(diào)整能夠幫助公司用最小的成本，將年長(zhǎng)工人的生產(chǎn)力提升至年輕工人的水平。