中國網(wǎng)財經(jīng)10月9日訊 生態(tài)環(huán)境部9月29日發(fā)布警示案例稱，今年9月19日至22日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國鋁業(yè)集團有限公司所屬包頭鋁業(yè)有限公司(以下簡稱中鋁包頭鋁業(yè))及其下屬企業(yè)進行了現(xiàn)場督察。督察發(fā)現(xiàn)，該公司及其下屬企業(yè)環(huán)境管理粗放，污染擾民問題突出。
據(jù)了解，中鋁包頭鋁業(yè)是中國鋁業(yè)集團有限公司下屬中國鋁業(yè)股份有限公司的全資子公司，現(xiàn)有三條電解鋁生產(chǎn)線(產(chǎn)能55萬噸)、三條高純鋁生產(chǎn)線(產(chǎn)能5萬噸)、一條炭素生產(chǎn)線(產(chǎn)能12萬噸)、2臺33萬千瓦自備機組；內(nèi)蒙古華云新材料有限公司是中鋁包頭鋁業(yè)的下屬企業(yè)，現(xiàn)有兩條電解鋁生產(chǎn)線(產(chǎn)能74萬噸)、3臺35萬千瓦自備機組。
(一)粉塵污染、噪聲擾民問題突出
中鋁包頭鋁業(yè)長期忽視企業(yè)生產(chǎn)對周邊群眾環(huán)境的影響，生產(chǎn)期間排放的粉塵、廢氣污染嚴重，噪聲擾民，環(huán)境問題突出。中鋁包頭鋁業(yè)每年消耗燃煤約570萬噸，由于運煤鐵路專線尚未建成，完全靠汽車運輸，每天約有600至700輛運煤重型卡車經(jīng)過附近村莊和社區(qū)，沿途拋灑的煤粉塵、排放的汽車尾氣和產(chǎn)生的噪聲污染嚴重。氧化鋁原料運輸列車經(jīng)常在夜間運輸，列車穿過時產(chǎn)生的震動嚴重影響居民生活。電解二廠煙氣凈化設施與附近村莊僅一墻之隔，風機運行產(chǎn)生的轟鳴聲和高壓線產(chǎn)生的電流聲嚴重擾民。群眾對這些問題信訪舉報不斷，特別是督察組進駐之后，群眾投訴舉報集中，反映強烈。截至9月24日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組收到涉及中鋁包頭鋁業(yè)的信訪舉報達276件，占有效信訪總數(shù)的92.9%。
運煤重型卡車排隊經(jīng)過附近村莊（來源：生態(tài)環(huán)境部）
(二)危險廢物處置存在突出問題
中鋁包頭鋁業(yè)電解鋁生產(chǎn)時產(chǎn)生大量電解槽大修渣、炭渣和鋁灰等危險廢物。2003年建設的240KA電解鋁項目環(huán)評批復已明確大修渣屬于危險廢物，但該公司直至2016年才建立管理臺賬，2017年4月建成處置線后才對大修渣進行脫氰除氟。2017年至2018年在未采取任何防滲措施的情況下，在廠區(qū)內(nèi)填埋大修渣處置后廢渣約1.1萬噸。
炭渣和鋁灰于2016年被國家確定為危險廢物，但中鋁包頭鋁業(yè)直至2017年和2018年才分別建立管理臺賬；對2018年前產(chǎn)生的鋁灰未按照危險廢物進行管理，全部違法外售；對轉(zhuǎn)運過程中散落在危險廢物暫存庫外的大量炭渣不進行清理，僅以黃土覆蓋，一遮了之。
在廠區(qū)內(nèi)填埋的大修渣處置后廢渣（來源：生態(tài)環(huán)境部）
(三)環(huán)境管理粗放，環(huán)境風險隱患突出
近年來，中鋁包頭鋁業(yè)雖然對存在的生態(tài)環(huán)境問題進行了整改，但系統(tǒng)性不強，管理粗放。督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)大氣無組織排放問題仍然比較突出。水法再生電解質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)于2018年10月建成投運后，一直未配套建設VOCs檢測和治理設施，無組織排放問題嚴重，直至2020年4月該系統(tǒng)才停止運行。鋁灰暫存庫和大修渣庫未配套建設廢氣收集處置設施，大量氨氣無組織排放，味道非常刺鼻。
此外，中鋁包頭鋁業(yè)及其下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法問題比較突出。2013年以來，受到環(huán)保行政處罰累計達126次，處罰金額高達1089.15萬元，主要涉及污染物超標、無組織排放、未批先建等問題。
鋁灰暫存庫氨氣味道刺鼻（來源：生態(tài)環(huán)境部）
督察組分析原因指出，中鋁包頭鋁業(yè)及其下屬企業(yè)環(huán)境管理粗放，長期忽視群眾合理訴求，粉塵、噪聲治理和危險廢物處置存在突出問題，生態(tài)環(huán)境守法意識不強。中國鋁業(yè)股份有限公司作為其上級企業(yè)，對該企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境管理問題長期重視不夠、監(jiān)督管理不力，既沒有在各項考核中有所體現(xiàn)，也沒有開展過有效的督促整改。
督察組將按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作，并已要求中國鋁業(yè)集團有限公司依法依規(guī)查處到位、整改到位。