“現(xiàn)在我接電話聽(tīng)到‘徐工’兩個(gè)字就掛斷?！闭f(shuō)起自己近一年手機(jī)被頻頻騷擾的經(jīng)歷，天津的程女士連連叫苦。據(jù)程女士稱，“徐工”是該手機(jī)號(hào)的前主人，該號(hào)碼被“徐工”棄用后，運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了回收，又給到了程女士。
運(yùn)營(yíng)商這種做法被稱為“二次放號(hào)”，這也是國(guó)際通行做法。不過(guò)“二次放號(hào)”給用戶帶來(lái)了許多困擾和麻煩，而面對(duì)這些問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商顯得有些“束手無(wú)策”。
資料圖 中新經(jīng)緯常濤攝
催貸電話轟炸 App無(wú)法注冊(cè)
所謂“二次放號(hào)”，是指老用戶停用、棄用手機(jī)號(hào)后，號(hào)碼由運(yùn)營(yíng)商收回，空置一段時(shí)間再次投放市場(chǎng)，供新用戶選擇。但隨著越來(lái)越多應(yīng)用需綁定手機(jī)號(hào)，越來(lái)越多個(gè)人信息需關(guān)聯(lián)手機(jī)號(hào)，在某種意義上，手機(jī)號(hào)已經(jīng)變成了個(gè)人的“第二張身份證”，新號(hào)“后遺癥”由此產(chǎn)生。
北京的孫先生四年前在中國(guó)移動(dòng)辦理了一個(gè)手機(jī)號(hào)，不過(guò)自從使用這個(gè)號(hào)碼后，孫先生就頻繁收到重慶交巡警的車輛罰單信息及登錄驗(yàn)證碼，但實(shí)際上孫先生與罰單信息里的車輛沒(méi)有任何關(guān)系。
“肯定是這個(gè)手機(jī)號(hào)的前主人將號(hào)碼關(guān)聯(lián)了車輛登記信息，棄用這個(gè)號(hào)碼后也沒(méi)有變更，我才頻繁收到罰單信息，我也不知道怎么解決這個(gè)問(wèn)題?！睂O先生說(shuō)。
天津的程女士近一年頻繁接到一類話術(shù)極其相似的電話?！敖油娫捄螅瑢?duì)方上來(lái)就說(shuō)，徐工，您的消防工程師證是不是考慮掛出去……我一開(kāi)始非常納悶，我不姓徐，我也沒(méi)有考過(guò)消防工程師證，后來(lái)我明白了，應(yīng)該是這個(gè)手機(jī)號(hào)的前主人是‘徐工’，后來(lái)我接電話只要聽(tīng)見(jiàn)‘徐工’兩個(gè)字就掛斷?！背膛空f(shuō)道。
此外還有用戶表示，自己新辦的手機(jī)號(hào)頻繁收到現(xiàn)金貸平臺(tái)的催收電話，對(duì)方直呼號(hào)碼前機(jī)主姓名，且態(tài)度十分惡劣。盡管自己多次告知對(duì)方手機(jī)號(hào)已經(jīng)換了主人，但隔一段時(shí)間后，又會(huì)接到類似催收電話。
除了頻繁被騷擾，還有用戶對(duì)中新經(jīng)緯記者表示辦理新號(hào)碼后，發(fā)現(xiàn)新號(hào)在多個(gè)應(yīng)用完成了注冊(cè)，一些應(yīng)用通過(guò)手機(jī)驗(yàn)證碼登錄，甚至可以查看號(hào)碼前主人住址、開(kāi)房記錄、購(gòu)物記錄等詳細(xì)信息。
新號(hào)“后遺癥”病因
獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示，運(yùn)營(yíng)商“二次放號(hào)”給用戶帶來(lái)困擾不是新現(xiàn)象，是一直存在的。為解決這個(gè)問(wèn)題，早先運(yùn)營(yíng)商曾采取過(guò)一些做法，比如如果某用戶反映被騷擾過(guò)于頻繁，運(yùn)營(yíng)商可以會(huì)給用戶換新號(hào)碼，但目前這種做法不再有效，因?yàn)槟壳斑\(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼幾乎全是“二次放號(hào)”?！坝脩羧マk理一些5G高端套餐，可能會(huì)拿到?jīng)]有被使用過(guò)的新號(hào)碼，否則基本上都是‘二次放號(hào)’?！备读琳f(shuō)。
付亮介紹：“‘二次放號(hào)’給用戶帶來(lái)困擾一定程度是由于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制造成的，大量手機(jī)應(yīng)用均需用手機(jī)號(hào)注冊(cè)，并完成實(shí)名認(rèn)證。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)有部分用戶在更換手機(jī)號(hào)之后，忘記解綁曾注冊(cè)過(guò)的應(yīng)用，也會(huì)有一些別有用心的人，比如貸款者為逃避催收，故意棄用手機(jī)號(hào)。但運(yùn)營(yíng)商不掌握手機(jī)號(hào)碼原用戶的情況，這些號(hào)碼在空置一段時(shí)間后會(huì)被再次放出。”
此外，包含用戶姓名、手機(jī)號(hào)的個(gè)人信息買賣也是“二次放號(hào)”給用戶帶來(lái)困擾的重要原因。“比如一些推銷電話，可能就是買來(lái)的信息，而這些信息可能已經(jīng)轉(zhuǎn)了很多手?！?/p>
既然如此，為何還要實(shí)行“二次放號(hào)”？實(shí)際上，“二次放號(hào)”是為了實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，碼號(hào)資源和網(wǎng)絡(luò)IP地址一樣，理論上屬于稀缺資源。國(guó)內(nèi)手機(jī)號(hào)以11位為主，隨著用戶激增，現(xiàn)在部分號(hào)段已無(wú)新號(hào)可用，這是運(yùn)營(yíng)商要回收號(hào)碼再次放出的重要原因。
截至2019年7月，工信部已分配50.13億個(gè)碼號(hào)資源用于公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。隨著新號(hào)段的開(kāi)放，這一數(shù)量還在進(jìn)一步增長(zhǎng)。
中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所專家孟然介紹，“二次放號(hào)”可以釋放被占用的碼號(hào)資源。除了用戶主動(dòng)棄用、換號(hào)，還包括用戶自然死亡后，手機(jī)號(hào)無(wú)人繼承的情況，這些號(hào)碼都會(huì)重新啟用，占了“二次放號(hào)”很大比例。
運(yùn)營(yíng)商“束手無(wú)策”？
對(duì)于如何解決“二次放號(hào)后遺癥”，付亮給出了一些建議。首先，運(yùn)營(yíng)商加長(zhǎng)這類回收號(hào)碼的空置期?！澳壳啊畏盘?hào)’前的空置期是3個(gè)月，運(yùn)營(yíng)商是否可以考慮延長(zhǎng)空置期，這在一定程度上可以減少再次放號(hào)后被騷擾的概率，因?yàn)橐恢甭?lián)系不上可能就不再打這個(gè)號(hào)碼了?！备读琳f(shuō)。
其次，主流應(yīng)用之間實(shí)現(xiàn)有克制的“打通”?！斑@種打通不是用戶信息共享，而是服務(wù)規(guī)則打通，比如很多應(yīng)用都支持微信支付，如果一個(gè)賬號(hào)在3個(gè)月之內(nèi)沒(méi)有使用記錄，就必須重新登錄一下，否則視為解綁。這樣可以避免用戶拿到新號(hào)之后發(fā)現(xiàn)某些應(yīng)用已經(jīng)被注冊(cè)過(guò)了?！?/p>
最后，加大對(duì)惡意電話騷擾、電話推銷的打擊力度?！昂芏嚯娫挶旧砭褪菬o(wú)目的的騷擾，有些騷擾是基于個(gè)人信息買賣，無(wú)論哪種行為都是違法的?！?/p>
對(duì)于用戶遇到的“二次放號(hào)”帶來(lái)的困擾，運(yùn)營(yíng)商目前似乎有些“束手無(wú)策”。
中新經(jīng)緯記者以用戶身份致電中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)客服。中國(guó)聯(lián)通客服表示，中國(guó)聯(lián)通無(wú)法知曉手機(jī)號(hào)碼在“二次放號(hào)”前注冊(cè)過(guò)哪些應(yīng)用或關(guān)聯(lián)過(guò)哪些賬號(hào)，對(duì)于騷擾電話，中國(guó)聯(lián)通客服建議使用其他第三方軟件進(jìn)行攔截。
中國(guó)移動(dòng)客服給出了相似回應(yīng)，并建議開(kāi)通“高頻騷擾電話攔截”功能，對(duì)騷擾、詐騙電話進(jìn)行攔截。中新經(jīng)緯客戶端查詢發(fā)現(xiàn)，“高頻騷擾電話攔截”實(shí)現(xiàn)按電話類型或分時(shí)段對(duì)騷擾電話進(jìn)行攔截，其主要依據(jù)對(duì)騷擾電話的標(biāo)記。
中國(guó)移動(dòng)同時(shí)提醒，騷擾電話標(biāo)記主要來(lái)自于大數(shù)據(jù)和用戶標(biāo)記，不能保證對(duì)騷擾電話100%精準(zhǔn)攔截，同時(shí)個(gè)別號(hào)碼可能存在標(biāo)記與實(shí)際不符的情況，請(qǐng)用戶根據(jù)選擇需要攔截的騷擾類型和靈敏度。
不過(guò)，據(jù)中新經(jīng)緯記者了解到，這項(xiàng)功能在實(shí)際應(yīng)用中遭到很多用戶質(zhì)疑。一位用戶表示，“高頻騷擾電話攔截”開(kāi)通了一年都沒(méi)解決電話騷擾問(wèn)題，依然能收到很多點(diǎn)名前機(jī)主姓名的推銷電話。
另有用戶表示，開(kāi)通“高頻騷擾電話攔截”后，騷擾電話是沒(méi)有了，但工作電話也接不到了，被客戶多次反映?！敖o中國(guó)移動(dòng)的客服打電話，結(jié)果對(duì)方建議我‘慎重考慮要不要關(guān)掉防護(hù)功能’，簡(jiǎn)直無(wú)語(yǔ)?！?/p>
付亮表示，騷擾電話標(biāo)記不能一勞永逸，也要有“有效期”。“比如一個(gè)房產(chǎn)營(yíng)銷的電話，如果三個(gè)月沒(méi)有使用，標(biāo)記應(yīng)該自動(dòng)取消?！?/p>
中新經(jīng)緯記者注意到，2017年，中國(guó)信息通信研究院組建“碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組”。這一由工信部指導(dǎo)成立的“國(guó)字號(hào)”服務(wù)平臺(tái)，在“二次放號(hào)”衍生出的“號(hào)碼誤標(biāo)記”問(wèn)題上，已形成較為成熟的技術(shù)解決方案。
付亮認(rèn)為，對(duì)于“二次放號(hào)”帶來(lái)的困擾，現(xiàn)在只能是嘗試各種辦法，要想完全徹底解決這個(gè)問(wèn)題是比較難的。