來源：中國經(jīng)營報 作者：陳佳嵐
12月15日，在項目現(xiàn)場，記者看到，多臺挖掘機正在工地上填土作業(yè)。
今年2月，南沙開發(fā)集團、深圳芯信、南沙云芯投資、融美投資聯(lián)合競買了廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1宗國有建設(shè)用地的使用權(quán)。
3月11日，上述四家公司于2020年3月11日聯(lián)合創(chuàng)立廣東海芯。
4月2日，上述四家聯(lián)合競買人以廣東海芯名義簽訂土地出讓合同，出讓年限20年。
根據(jù)出讓合同的約定，用于廣東海芯項目的用地應于2020年10月2日前交地，2020年11月2日前開工，2022年1月2日前竣工。
12月14日，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局書面通知廣東海芯限期接受項目用地。
截至目前，廣東海芯尚未與土發(fā)中心簽訂交地確認書
今年3月中旬，廣州南沙的一半導體項目的開工奠基儀式因請來了中國半導體教父張汝京出席而一度備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。這一項目名為海芯中國區(qū)總部及集成電路研發(fā)生產(chǎn)基地項目，總投資69億元。近日卻因被傳停擺而引發(fā)輿論高度關(guān)注。
項目信息顯示，該項目的注冊主體為廣東海芯集成電路有限公司(以下簡稱“廣東海芯”)。
在開工奠基9個月以后的12月15日，《中國經(jīng)營報》記者來到海芯中國區(qū)總部及集成電路研發(fā)生產(chǎn)基地項目所在地，多臺挖掘機正在填土。據(jù)現(xiàn)場知情人士介紹：“該地塊正在回填砂、勘測階段，平整場地尚未移交給廣東海芯?！?/p>
而記者進一步了解到，原計劃于2020年10月2日前交地、2020年11月2日前開工的廣東海芯項目主體廣東海芯“尚未與土發(fā)中心簽訂交地確認書”。海芯項目如今正在重新制定項目發(fā)展方向。
項目地塊拍而不用
廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局已于2020年12月14日書面通知廣東海芯限期接受項目用地。
資料顯示，今年2月份，廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局公開掛牌出讓的1宗國有建設(shè)用地，使用權(quán)由四家企業(yè)聯(lián)合競買成功，分別為廣州南沙開發(fā)建設(shè)集團有限公司(以下簡稱“南沙開發(fā)集團”)、深圳市芯信技術(shù)有限公司(以下簡稱“深圳芯信”)、廣州南沙云芯投資合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“南沙云芯投資”)、融美(廣州)投資控股合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“融美投資”)。據(jù)悉，該地塊位于萬頃沙鎮(zhèn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)示范園東南側(cè)、萬泰路南側(cè)，土地出讓費7218萬元。該地塊已于2020年3月11日成交。
正是以上四家聯(lián)合競買人于2020年3月11日聯(lián)合創(chuàng)立了廣東海芯。工商資料顯示，廣東海芯注冊資本為10億元，由南沙開發(fā)集團認繳出資額3億元持股30%。而南沙開發(fā)集團是廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會旗下的子公司。深圳芯信認繳出資額3億元持股30%，深圳芯信原為尚青生、肖德元和王愛陽持股平臺公司，后尚青生退出。此外，南沙云芯投資認繳出資額2億元持股20%。融美投資認繳出資額2億元持股20%。
南沙云芯投資成立于2020年2月20日，其股東深圳芯信和深圳市云灣投資有限公司(以下簡稱“深圳市云灣投資”)各50%股份。而深圳市云灣投資注冊資本僅為100萬元，法定代表人也是上文提及的王愛陽。
而融美投資注冊于2019年12月19日，是由原摩托羅拉中國區(qū)總經(jīng)理陳永正占股80%的一個新成立的有限合伙公司，而廣東海芯項目正是由陳永正發(fā)起的。
陳永正曾表示，廣東海芯項目緣起于中國政府推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。而對于該項目的團隊構(gòu)成，陳永正表示，中高端人員將從海外邀請，利用他本人原先在摩托羅拉時積累下的人脈，從恩智浦/飛思卡爾、意法半導體、安森美等公司高薪聘請愿意來中國內(nèi)地發(fā)展的人才；第二是利用廣州高校多的特點，實行人才培育。正如海芯的名字一樣，廣州南沙靠海，海納百川，聚全球精英，是為海芯。
據(jù)悉，該項目預計建成后，將生產(chǎn)功率器件、MOSFET、IGBT、數(shù)?；旌?Linear&BCD)、微機電、單片機等產(chǎn)品，達產(chǎn)年將形成年產(chǎn)8英寸芯片42萬片，12英寸芯片8萬片的生產(chǎn)能力。
記者于12月15日前往廣東海芯項目現(xiàn)場探訪。在項目現(xiàn)場，記者看到，多臺挖掘機正在工地上填土作業(yè)。據(jù)現(xiàn)場知情人士介紹：“該地塊正在回填砂、勘測階段，平整場地尚未移交給廣東海芯公司?！?/p>
據(jù)廣州市南沙區(qū)委宣傳部12月23日向記者發(fā)來的采訪《復函》，南沙開發(fā)集團、深圳芯信、南沙云芯投資、融美投資聯(lián)合體于2020年3月17日簽訂成交確認書，于2020年4月2日以廣東海芯名義簽訂土地出讓合同，出讓年限20年，出讓金已全部繳納完畢。
《復函》還透露，根據(jù)出讓合同的約定，該地塊應于2020年10月2日前交地，2020年11月2日前開工，2022年1月2日前竣工；但目前廣東海芯“尚未與土發(fā)中心簽訂交地確認書”，“廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局已于2020年12月14日書面通知廣東海芯限期接受項目用地”。
或已停擺
廣東海芯有欠稅風險，欠印花稅36090元、契稅2165400元。
多位半導體業(yè)內(nèi)人士近日向本報記者表示，“廣東海芯項目沒有下文了”。還有一位半導體行業(yè)人士直接向記者表示，他所熟悉的幾個高層都離開廣東海芯了。
12月16日，本報記者來到廣東海芯工商登記的住所“廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)明珠一街1號703房”，大樓物業(yè)相關(guān)人士表示，該地并沒有廣東海芯這一公司，一家名為廣州南投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的企業(yè)在703房間辦公。
記者進一步查詢得知，該房地產(chǎn)開發(fā)公司實為南沙開發(fā)集團旗下子公司，而南沙開發(fā)集團是廣東海芯的大股東。
在12月16日的實地走訪調(diào)查過程中，本報記者還獲悉，廣東海芯與南沙開發(fā)集團法定代表人皆為李勁。本報記者進一步嘗試聯(lián)系廣東海芯和南沙開發(fā)集團，其中，南沙開發(fā)集團綜合管理部部門相關(guān)負責人則對本報記者表示，“我沒有廣東海芯聯(lián)系方式”。
值得注意的是，廣東海芯的其他三大股東深圳芯信、南沙云芯投資、融美投資的注冊地址皆為集群注冊，與南沙開發(fā)集團住所地址在同一棟樓。
對于深圳芯信的注冊地址，上述南沙開發(fā)集團綜合管理部部門相關(guān)負責人表示，“我沒見到過”。
記者還從國家稅務總局廣東省電子稅務局網(wǎng)站獲悉，廣東海芯有欠稅風險，欠印花稅36090元、契稅2165400元。
也有半導體業(yè)內(nèi)人士向記者透露，廣東海芯停擺正是“由于投資方?jīng)]錢了”。
對于上述項目進展情況及背后投資情況，本報記者于12月16日聯(lián)系南沙開發(fā)集團綜合管理部了解情況，南沙開發(fā)集團綜合管理部表示統(tǒng)一由南沙區(qū)委宣傳部回復。
廣州市南沙區(qū)委宣傳部在記者發(fā)稿前發(fā)來的《復函》，并未直接回應該項目是否停擺或者是否存在資金困難，僅表示“區(qū)委宣傳部從廣州海芯集成電路項目資方之一的廣州南沙開發(fā)集團有限公司了解到，海芯項目目前正重新調(diào)整和優(yōu)化整體戰(zhàn)略發(fā)展計劃，相關(guān)工作正有序開展”。
《復函》的主要信息還包括：2020年1月，南沙開發(fā)集團著手與有關(guān)技術(shù)團隊對接合作，依照招商引資相關(guān)條例引進廣東海芯集成電路項目。
與張汝京的聯(lián)系
張汝京曾與廣州市黃浦區(qū)政府簽署合作備忘錄，預計投資68億元打造CIDM(協(xié)同式集成電路制造)項目的8英寸和12英寸晶圓廠。
今年3月18日，張汝京出席了該項目舉辦的開工儀式，業(yè)界一度出現(xiàn)了“張汝京有可能放棄青島芯恩”之類的種種猜疑，也讓廣東海芯受到外界關(guān)注。當時，張汝京對此發(fā)出聲明，稱自己和廣東海芯項目創(chuàng)始人陳永正是舊識，僅是擔任公司顧問，自己正忙于芯恩(青島)集成電路有限公司(以下簡稱“芯恩青島”)的設(shè)備安裝，計劃在今年6月底前開始試投產(chǎn)。
記者注意到，廣東海芯和張汝京有著千絲萬縷的聯(lián)系。尚青生和肖德元間接投資了廣東海芯，也間接投資了張汝京的芯恩青島。
企查查信息顯示，深圳芯信原為廣東海芯的出資方，今年4月5日，深圳芯信曾發(fā)生過一次股東變更，股東從“尚青生，肖德元，王愛陽”變更為“肖德元，王愛陽”，退出前尚青生和肖德元分別持有深圳芯信36.00%和36.00%的股權(quán)，尚青生退出后肖德元持有深圳芯信72.00%的股權(quán)。
記者注意到，5月20日，深圳芯信已變更為廣州芯信技術(shù)有限公司(以下簡稱“廣州芯信”)。
企查查信息顯示，廣州芯信實際控制人是肖德元，肖德元又是寧波芯恩半導體科技有限公司(以下簡稱“寧波芯恩”)的股東，已經(jīng)退出廣州芯信的尚青生同時也是寧波芯恩的股東。由尚青生、肖德元以及張汝京、寧波芯恩投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)投資的寧波芯恩投資了芯恩青島項目。寧波芯恩投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)最終受益人為尚青生。
記者發(fā)現(xiàn)，廣東海芯集成項目和芯恩青島有許多相似之處。廣東海芯集成項目是IDM(垂直整合制造)模式，建設(shè)年產(chǎn)不少于30萬片的8英寸晶圓及芯片生產(chǎn)線及年產(chǎn)不少于5萬片的12英寸晶圓及芯片生產(chǎn)線；芯恩青島CIDM(協(xié)同式集成電路制造)項目是建設(shè)月產(chǎn)8英寸芯片3萬片、12英寸芯片3000片的晶圓及芯片生產(chǎn)線，青島還要建設(shè)月產(chǎn)1000片的光掩模版工廠。
2017年，芯恩團隊從寧波起步，張汝京曾與廣州市黃浦區(qū)政府簽署合作備忘錄，預計投資68億元打造CIDM(協(xié)同式集成電路制造)項目的8英寸和12英寸晶圓廠，只是雙方簽約之后就再無進展了，最終芯恩項目落地青島。
而芯恩青島的融資發(fā)展似乎也并不順利。芯恩青島項目是由青島澳柯瑪創(chuàng)新科技有限公司和寧波芯恩共同出資設(shè)立，前者認繳出資額7.5億元，是青島國資委旗下澳柯瑪集團的子公司，后者為張汝京團隊的持股平臺公司，認繳出資額5億元。
去年年底，青島西海岸集成電路股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)和北京集成電路尖端芯片股權(quán)投資中心(有限合伙)出資入股青島芯恩，今年7月1日，天眼查顯示，芯恩發(fā)生工商變更，新增股東青島興橙集電股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“興橙集電”)，認繳出資額28.55億元人民幣。就此，興橙集電成為芯恩青島項目新進的大股東。
在此輪股權(quán)變更后，今年11月，恩芯青島又發(fā)生股東變更，興橙集電退出，所掌握股權(quán)由青島澳柯瑪云聯(lián)信息技術(shù)有限公司(以下簡稱“青島澳柯瑪云聯(lián)”)接手。天眼查顯示，青島澳柯瑪云聯(lián)成立于今年9月1日，由澳柯瑪集團100%出資，最終實際控制人為青島市國資委。
天眼查提供的信息顯示，青島澳柯瑪云聯(lián)對青島芯恩持股比例達57.10%。青島市國資委最終對青島芯恩的控制權(quán)比例達到了67.1%。
重大項目風險再認識
今年10月，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會強調(diào)下一步將按“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設(shè)的服務和指導。
對于芯片這個“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)，近年來各級政府層面均在大力支持，并出現(xiàn)了地方政府競相建芯片產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)象。
然而，半導體項目卻頻頻爆雷受到外界關(guān)注，前段時間武漢弘芯千億項目爛尾事件更是一石激起千層浪。武漢弘芯項目頂著業(yè)界泰斗蔣尚義的“名人效應”，但蔣尚義辭職后就沒有下文了。而國內(nèi)也有不少拉來業(yè)界大拿站臺拿項目的情況。
近期，除了武漢弘芯爛尾，受到關(guān)注的還有南京德科碼、陜西坤同半導體等，前者在7月份已正式提交破產(chǎn)申請，后者同樣陷入危局，停工、勞資糾紛，目前坤同半導體已被法院列為限制高消費企業(yè)，并且今年同樣深陷工程合同訴訟糾紛。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前對國內(nèi)芯片投資熱作出回應時稱，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設(shè)風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費。
此前，相關(guān)媒體報道顯示，“發(fā)改委的立項窗口指導非常嚴格，要求講述項目的技術(shù)來源、技術(shù)團隊、資金的持續(xù)性等，考核指標非常嚴格，如果沒有通過窗口指導就匆忙上馬，項目的失敗率是非常高的。爛尾的這幾個項目，大多是未經(jīng)立項就上馬的?！?/p>
對于當下芯片產(chǎn)業(yè)過熱，業(yè)內(nèi)人士認為需要有關(guān)部門進行合理引導。
工業(yè)和信息化部賽迪研究院朱邵歆、黃偉熔在談到對我國化合物半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的思考與建議中就提到，要推動省市建立集成電路的窗口指導機制，并將化合物半導體列入窗口指導。在項目投資決策前，地方政府通過指導窗口委托中立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機構(gòu)對產(chǎn)品市場方向、技術(shù)團隊能力等進行評估，解決信息不對稱問題，避免不符合地方發(fā)展需求和實際的化合物半導體項目盲目落地。
而廣東海芯項目還被懷疑過項目沒有向有關(guān)部門提交相關(guān)申請。
芯謀研究首席分析師顧文軍表示，關(guān)于半導體制造項目，有明文規(guī)定，需要進行相關(guān)指導，進行相關(guān)風險評估。
今年3月廣東海芯項目開工之際，顧文軍就在微博稱：“據(jù)悉廣東海芯并沒有提交相關(guān)申請，不僅沒有提交給中央部委，也沒有提交給廣東省和廣州市。這種特殊時期‘不戴口罩’還是有很大風險的?！?/p>
而半導體另一位專家則向記者表示，晶圓生產(chǎn)項目不經(jīng)過發(fā)改委“窗口指導”也可以做，就是不能享受一些優(yōu)惠政策，“如果地方財政愿意兜底，是可以上馬的，但是拿不到國家的任何補貼?！鄙鲜霭雽w專家表示。
今年10月，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會強調(diào)下一步將按“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設(shè)的服務和指導。會上，也指出要強化風險提示，加強與銀行機構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào)，降低集成電路重大項目投資風險，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立防范機制和壓實各方責任的要求。
對于海芯項目的戰(zhàn)略調(diào)整，南沙開發(fā)集團相關(guān)負責人表示正對項目資金來源、人才團隊、可行性等方面開展進一步審核，將視相關(guān)資源到位落實情況再決定是否繼續(xù)推進，以防范集成電路項目風險，實現(xiàn)政府理性投資。
此外，海芯項目的戰(zhàn)略調(diào)整或與芯片產(chǎn)業(yè)大環(huán)境相關(guān)。今年以來，受疫情影響，半導體行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備供給、海外融資和產(chǎn)品銷售等方面出現(xiàn)了劇烈變化，全國各地集成電路項目在一定程度上受到了阻礙。
截至目前，海芯項目未向政府申請任何補貼或獎勵。