新一輪“限塑令”已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)多月，成效究竟如何？記者近期在全國多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)令之下，雖然具備一定規(guī)模的商超、酒店、餐飲企業(yè)、服務(wù)平臺“減塑”執(zhí)行情況較好。不過，遍布社區(qū)和街巷的零散商戶普遍“不動如山”，農(nóng)貿(mào)市場仍然是傳統(tǒng)一次性塑料制品泛濫的“重災(zāi)區(qū)”，甚至有普通塑料制品“魚目混珠”冒充可降解產(chǎn)品擾亂市場。

規(guī)模企業(yè)積極參與

環(huán)保替代產(chǎn)品涌現(xiàn)

新一輪“限塑令”出臺后，多地配套出臺了相應(yīng)的政策，鼓勵企業(yè)減少塑料制品使用，推廣可降解塑料制品。

貴州省2020年8月出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》提出，到2020年底，貴陽市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。

浙江省提出，杭州市、寧波市、紹興市建成區(qū)的商超零售場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省縣城以上建成區(qū)。

根據(jù)上海分階段實(shí)現(xiàn)的塑料污染治理目標(biāo)，現(xiàn)階段上海的餐飲堂食禁止使用不可降解一次性塑料餐具；打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料購物袋；商場、超市、藥店、書店等場所以及各類展會活動，禁止使用一次性塑料購物袋；餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；旅館經(jīng)營單位不得主動向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

記者走訪餐飲、零售、商超等服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，具備一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)積極落實(shí)“限塑”要求，推出可降解塑料制品、布制品、紙制品、木制品等產(chǎn)品替代普通一次性塑料制品。

部分企業(yè)主動提示和引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性塑料制品使用。上海農(nóng)工商超市(集團(tuán))有限公司總裁助理郭悅介紹，企業(yè)去年底就通過微信公眾號、門店海報(bào)等方式，發(fā)布相關(guān)宣傳信息，同時(shí)在上海千家門店內(nèi)準(zhǔn)備了新的無紡布購物袋；長沙一家星級酒店員工告訴記者，長沙市在新“限塑令”還沒有正式實(shí)施的時(shí)候，酒店就已經(jīng)先向消費(fèi)者宣傳國家限塑禁塑政策；美團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為減少一次性塑料餐具、包裝袋給城市環(huán)境造成的壓力，美團(tuán)以公益活動鼓勵消費(fèi)者在外賣訂餐時(shí)選擇“無需餐具”。

可降解塑料替代品正在涌現(xiàn)。記者在貴陽市云巖區(qū)一家沃爾瑪超市看到，這里已經(jīng)將傳統(tǒng)塑料袋替換成可以降解的塑料袋，供消費(fèi)者付費(fèi)使用。新塑料袋上，印有生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和“可堆肥化降解”“廢棄后建議回收再利用或堆肥處置”等字樣；在銀座商城濟(jì)南七里山店，收銀員在詢問消費(fèi)者需不需要塑料袋時(shí)，也提醒消費(fèi)者“購物袋全部換成了可降解的，價(jià)錢也漲了”。

在長沙步步高等大超市，生物降解袋已經(jīng)代替普通塑料袋開始向消費(fèi)者售賣，小、中、大號價(jià)格分別為每只0.6元、1元、1.5元，比原本的塑料袋價(jià)格高出不少。對這一變化，多數(shù)消費(fèi)者表示認(rèn)可，不少人表示“可以促使大家選擇可重復(fù)使用的購物袋。”

可循環(huán)使用、可降解的環(huán)保替代產(chǎn)品得到推廣。在位于濟(jì)南市槐蔭區(qū)的新華聯(lián)超市，記者看到，超市入口處工作人員正在向往來消費(fèi)者銷售帆布購物袋；在上海一家“網(wǎng)紅”連鎖咖啡廳，原本堂食甜點(diǎn)會提供的一次性塑料餐具如今已經(jīng)換成了木質(zhì)刀叉餐具；上海聯(lián)華超市股份有限公司表示，各超市已不再售賣一次性塑料購物袋，替代產(chǎn)品無紡布購物袋、可降解餐具、可降解吸管等已經(jīng)引進(jìn)到位。

知名餐飲品牌必勝客2020年底發(fā)起減塑倡議，在中國內(nèi)地所有餐廳停止使用塑料吸管，并將36個(gè)重點(diǎn)城市的包裝更換為紙袋或生物降解塑料袋，計(jì)劃每年節(jié)省9000萬個(gè)塑料袋和7000萬支塑料吸管。

農(nóng)貿(mào)市場情況堪憂

零散商戶“不動如山”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)部門并未明確要求徹底停用一次性不可降解塑料制品，農(nóng)貿(mào)市場、零散商戶仍在大量使用一次性普通塑料袋；即便一些省份將農(nóng)貿(mào)市場等場所納入了“限塑”范圍，但效果不佳，導(dǎo)致“限塑令”實(shí)際成效有限。

在濟(jì)南知名干果專賣品牌“薛記炒貨”的門店內(nèi)，記者看到，除了用來裝干果的包裝袋之外，結(jié)款時(shí)收銀員還會再贈送一個(gè)約40厘米高的厚實(shí)塑料手提袋。這款手提袋雖然可以重復(fù)使用，但記者每次上門購物店家都會重復(fù)贈送，收銀員也從未就此提出建議；兩種塑料袋均未標(biāo)明使用的塑料類型，店員對此也“一問三不知”。

記者隨后撥通了“薛記炒貨”的服務(wù)電話?？头藛T告訴記者，目前各門店使用的塑料袋為不可降解塑料材質(zhì)。公司已了解“限塑令”要求，但是目前尚未停止供應(yīng)不可降解塑料，將“盡快進(jìn)行替換”，具體執(zhí)行時(shí)間并不清楚。

作為一次性塑料袋消耗大戶，農(nóng)貿(mào)市場問題尤為突出。在湖南一些農(nóng)貿(mào)市場，記者采訪發(fā)現(xiàn)，普通塑料袋仍然在普遍使用，不少商家表示聽說過“限塑令”，但認(rèn)為“還沒真正執(zhí)行”，仍在觀望之中。有的商家則表示擔(dān)憂：“買小菜一把也就幾元錢，如果一個(gè)塑料袋就要近一元錢，消費(fèi)者可能難以接受?！?/p>

貴州省明確要求集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。在貴陽市云巖區(qū)盈佳農(nóng)貿(mào)市場里，記者尋遍了整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的數(shù)家塑料制品專賣店，相關(guān)銷售人員均表示目前尚未推廣使用可降解的塑料袋，整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的所有商家均在使用不可降解的塑料袋。

這個(gè)市場里的一家塑料制品專賣店里，大小、顏色不同的各類塑料袋、塑料餐盒、一次性塑料杯等產(chǎn)品均在銷售。記者問到是否有銷售可降解的塑料袋時(shí)，銷售人員表示沒有?！澳壳百u的都是這種傳統(tǒng)的塑料袋，有的厚度是0.025毫米，有的少于這個(gè)厚度，但是從來沒有賣過可降解的塑料袋?！?/p>

值得關(guān)注的是，農(nóng)貿(mào)市場免費(fèi)提供的一次性塑料袋中，“三無產(chǎn)品”仍然居多。在濟(jì)南市聊城路便民市場，攤點(diǎn)提供給消費(fèi)者的一次性購物袋中，紅色、綠色、白色、黑色不一。記者在這個(gè)市場看到，這些免費(fèi)贈送的塑料袋基本都是不可降解材質(zhì)制作的“三無產(chǎn)品”，且超薄塑料袋占比不低。

此外，有消費(fèi)者向記者反映，當(dāng)前部分地區(qū)對一次性塑料購物袋、餐具、吸管、洗漱用品、膠帶等方面有明確的“限塑”規(guī)定，但存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。

比如，一些奶茶店換上了紙質(zhì)吸管，但是杯子和蓋膜仍然是常規(guī)塑料制品，而且均為一次性使用；購物袋要求可降解，但是商品自帶的包裝未做要求。

有市場監(jiān)管部門工作人員告訴記者，一次性塑料制品使用的監(jiān)督難度較大，若要地毯式排查，對基層人力、物力都是考驗(yàn)。目前主要還是通過以大商家?guī)有∩碳?、以源頭帶動下游，步步深入解決。

普及推廣仍需加強(qiáng)

使用習(xí)慣有待扭轉(zhuǎn)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前終端消費(fèi)商家和消費(fèi)者對新“限塑令”知曉度不高，商家和消費(fèi)者的使用習(xí)慣也有待扭轉(zhuǎn)。值得關(guān)注的是，少數(shù)普通塑料產(chǎn)品“蹭概念”冒充可降解產(chǎn)品賣高價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一是新“限塑令”普及不廣，知曉度不高。在濟(jì)南等城市，記者走訪的規(guī)模企業(yè)多數(shù)表示“已接到通知”或者“知道有新要求”，而零散商家多數(shù)對新“限塑令”不知情，表示沒接到通知；消費(fèi)者層面，更多是通過商家的宣傳，才知曉并配合新限塑政策。

在濟(jì)南市泰安路一家便民超市，收銀員告訴記者，沒接到管理部門通知，也分不清與一次性塑料袋有什么區(qū)別；貴陽市云巖區(qū)盈佳農(nóng)貿(mào)市場一家塑料制品店的銷售人員說，相關(guān)部門沒有上門推廣可降解塑料袋，也不知道可降解塑料袋進(jìn)貨渠道。如果不是記者問起，他都不知道塑料袋可以降解。

貴陽市市民王燦說，去年8月，貴州省就頒布了升級版的“限塑令”，要求逐步取消傳統(tǒng)塑料制品的生產(chǎn)和使用，但是在貴陽市，相關(guān)的推廣和督促并不到位。自己及家人從未看到相關(guān)宣傳活動，各大農(nóng)貿(mào)市場也是傳統(tǒng)塑料袋的天下，“限塑令”在群眾中的普及程度并不高。

“目前看來，了解‘限塑令’的群眾還比較少，接受程度較低?！辟F州一位環(huán)保專家認(rèn)為，盡管塑料制品由商家提供，消費(fèi)者處于被動地位，但是消費(fèi)者的監(jiān)督作用不容忽視。相關(guān)部門還需要加強(qiáng)“限塑令”的社會宣傳力度，擴(kuò)大知曉率，爭取群眾的支持、響應(yīng)和監(jiān)督。

二是消費(fèi)習(xí)慣仍待扭轉(zhuǎn)，替代產(chǎn)品性價(jià)比不高。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通塑料制品仍然在普遍使用，商家和消費(fèi)者的使用習(xí)慣仍待扭轉(zhuǎn)。一名水產(chǎn)經(jīng)銷商反問記者：“水產(chǎn)品不用塑料袋裝，還能用啥？而且裝過魚的袋子腥味很難洗掉，布袋子能行嗎？”有消費(fèi)者反映，有的紙吸管自帶一股衛(wèi)生紙芯的味道，且隨著在飲料中浸泡時(shí)間的加長，不僅吸管變軟，而且“紙味”也越來越重，讓人難以接受。

“我們公司早在2005年前后就開始啟動聚乳酸可降解吸管的研發(fā)，期間經(jīng)歷了尋找原料、改進(jìn)性能等重重困難，最終面世的產(chǎn)品最初幾年卻一直在市場‘遇冷’。”全球吸管行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)義烏市雙童日用品有限公司董事長樓仲平說，其中最主要的原因是替代產(chǎn)品性價(jià)比仍較低，1根塑料吸管成本為0.01元，1根紙吸管則要0.03元，1根可降解塑料吸管的成本更是達(dá)到了0.05元。

此外，年輕群體消費(fèi)的隨機(jī)性也為“減塑”制造了障礙。濟(jì)南市民陳誠等人介紹，老人去超市和市場喜歡帶購物袋，因?yàn)樗麄兌鄶?shù)有明確的購物清單；而年輕消費(fèi)群體消費(fèi)的目的性并不明顯，很多時(shí)候是臨時(shí)起意，帶購物袋出門的可能性不大。

三是少數(shù)普通塑料產(chǎn)品“蹭概念”賣高價(jià)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有普通一次性塑料產(chǎn)品“偽裝”成可降解產(chǎn)品，高價(jià)售賣。在中部省份一家批發(fā)企業(yè)，記者見到的一種塑料袋與普通塑料袋手感無異，左下角也用小字標(biāo)注了成分為普通塑料，但是袋子正面上卻大字印著“全生物降解購物袋”“PE類塑料袋厭氧降解技術(shù)”“治理塑料白色污染的最佳技術(shù)路線”等與標(biāo)注材料自相矛盾的標(biāo)語。這些塑料袋售價(jià)是普通塑料袋的兩倍，但比真正生物降解購物袋價(jià)格低50%。

“這屬于典型的‘掛羊頭賣狗肉’，懂行的一看就知道成分就是普通塑料袋，但打著降解標(biāo)語混淆視聽，實(shí)際上完全不符合降解標(biāo)準(zhǔn)?！焙鲜⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)研究會秘書長沈友良說。