來源：長江商報 作者：黃聰
財務(wù)造假成為醫(yī)藥行業(yè)的沉疴，監(jiān)管部門的查處力度不斷加強(qiáng)。
4月12日，財政部發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告，依據(jù)會計法，對財政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。公告顯示，被處罰的19家醫(yī)藥企業(yè)存在著使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用，虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金，賬簿設(shè)置不規(guī)范等違規(guī)行為。
長江商報記者發(fā)現(xiàn)，財政部處罰的19家醫(yī)藥企業(yè)中，涉及復(fù)星醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)療、上海醫(yī)藥、翰森制藥、華潤三九、賽諾菲等7家上市公司。
“我們將繼續(xù)與國家醫(yī)保局加強(qiáng)合作，切實履行財會監(jiān)督職責(zé)，堅持‘強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣’，加大執(zhí)法檢查力度，切實提高會計審計質(zhì)量，保障人民群眾利益和重大改革實施。” 財政部監(jiān)督評價局二級巡視員劉峰說。
復(fù)星醫(yī)藥亂開推廣費用發(fā)票1.4億
被查處的江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司(簡稱“萬邦營銷”)，是復(fù)星醫(yī)藥(600196.SH)的子公司。
公告顯示，萬邦營銷2018年支付個人代理商銷售推廣費用，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無實質(zhì)業(yè)務(wù)往來的第三方公司開具，涉及金額1.4億元。財政部依法對萬邦營銷處以5萬元的罰款。
年報顯示，復(fù)星醫(yī)藥2018年的銷售費用為84.88億元，同比提高46.58%，超過營業(yè)收入34.44%的增幅。其中，公司市場費用達(dá)66.23億元，同比增長58.95%。
對于銷售費用的快速上漲，復(fù)星醫(yī)藥2018年年報中表示，主要系報告期內(nèi)部分產(chǎn)品銷售模式調(diào)整，擬上市品種銷售團(tuán)隊的籌備，新品和次新品的市場開拓及新并購企業(yè)影響所致。
值得一提的是，2018年，復(fù)星醫(yī)藥的研發(fā)費用為14.8億元，為銷售費用的17.44%。
恒瑞醫(yī)藥(600276.SH)是此次直接被財政部“點名”的企業(yè)之一，該公司2018年以非本公司發(fā)生的機(jī)票等報銷專家講課費、點評費、主持費，涉及金額108.8萬元。
而且，2018年，恒瑞醫(yī)藥還以非本公司發(fā)生的機(jī)票及過路費、咨詢費、廣告費等發(fā)票列支公司員工福利獎勵支出，涉及金額214.91萬元。所屬連云港綜合二辦2018年以非本單位發(fā)生的過橋過路費發(fā)票報銷辦事處銷售人員補(bǔ)貼、贈送客戶禮品、學(xué)術(shù)活動餐費等費用，涉及金額96.19萬元。
恒瑞醫(yī)藥此次被查處的經(jīng)費造假共計419.9萬元，財政部依法對公司處以5萬元的罰款。
年報顯示，恒瑞醫(yī)藥2018年的銷售費用為64.64億元，同比提高24.58%。其中，學(xué)術(shù)推廣、創(chuàng)新藥專業(yè)化平臺建設(shè)等市場費用達(dá)54.24億元，占銷售費用的83.91%；差旅費達(dá)9.01億元，占銷售費用的13.94%。
詭異的是，2020年上半年，疫情之下，恒瑞醫(yī)藥銷售費用達(dá)40.28億元，同比提高10.31%。其中，學(xué)術(shù)推廣、創(chuàng)新藥專業(yè)化平臺建設(shè)等市場費用達(dá)35.59億元，同比增長10.25%；差旅費達(dá)4.46億元，同比增長19.23%。
從財政部此次查處的情況來看，恒瑞醫(yī)藥2020年上半年銷售費用是否存在“貓膩”，值得監(jiān)管部門更加重視。
上海醫(yī)藥子公司花565萬開假學(xué)術(shù)會
上海醫(yī)藥(601607.SH)是此次打擊面最廣的藥企，旗下上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司(簡稱“上海信誼”)、上海上藥新亞藥業(yè)有限公司(簡稱“上海上藥”)、上海信誼天一藥業(yè)有限公司(簡稱“天一藥業(yè)”)、山東信誼制藥有限公司(簡稱“信誼制藥”)均被罰5萬元。
上海信誼所屬信誼醫(yī)藥事業(yè)部2018年虛增差旅費2003.36萬元，以加油發(fā)票列支，但無法提供充值卡號明細(xì)、費用審批單等資料。抽查發(fā)現(xiàn)，部分發(fā)票為假發(fā)票。公司所屬信誼聯(lián)合事業(yè)部2018年在業(yè)務(wù)推廣費中列支調(diào)研咨詢費用的后附部分資料不實。經(jīng)抽查，存在調(diào)研報告抄襲、咨詢合同簽訂日期早于咨詢公司成立日期、調(diào)研內(nèi)容與合同約定不一致等問題，涉及金額631.62萬元。
上海上藥2018年列支會議費的后附部分資料不實，存在不同推廣會議照片存在雷同，偽造會議地點、簽到表，同一時間不同地點召開的會議的記錄人為同一人等問題，涉及金額840.39萬元。 公司2018年列支市場調(diào)研費用的后附部分資料不實，存在調(diào)研報告為抄襲、不同地區(qū)市場分析報告雷同等問題，涉及金額1318.32萬元。同時，公司2018年列支差旅費的后附部分資料不實，存在無出差人員外勤登記、審批表、交通費，部分會議簽到表空白，不同會議照片相同或簽到表相同等問題，涉及金額1239.4萬元。
天一藥業(yè)2018年列支學(xué)術(shù)活動費的后附部分資料不實，部分學(xué)術(shù)會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細(xì)議程資料，所列會議地址為無效地址，會議簽到表無實名簽字等問題，涉及金額565.72萬元。
信誼制藥2018年列支兼職業(yè)務(wù)員費用、辦公租賃費用，憑證后附為加油發(fā)票、運輸發(fā)票，涉及金額1137.3萬元。
統(tǒng)計顯示，上海醫(yī)藥旗下四家企業(yè)造假金額合計約7736萬元，而且還是財政部通過“抽查”發(fā)現(xiàn)。
上海醫(yī)藥2018年銷售費用達(dá)110.58億元，同比提高49.21%。其中，市場推廣及廣告成本達(dá)30.22億元，同比提高43.84%；差旅和會議費用達(dá)14.9億元，同比提高21.62%。
資料顯示，上海醫(yī)藥的核心價值觀是“創(chuàng)新、誠信、合作、包容、責(zé)任”，這一下子就將誠信與責(zé)任拋之腦后。
資產(chǎn)管理分析師劉廣文向長江商報記者表示，從上海醫(yī)藥被查的細(xì)節(jié)來看，該公司會議資料“連作業(yè)都不會抄”，表明其內(nèi)部管理混亂，財務(wù)審計制度不合規(guī)范。
翰森制藥開假發(fā)票1.29億
深圳華潤三九醫(yī)藥貿(mào)易有限公司(簡稱“深圳華潤”)是華潤三九(000999.SZ)子公司，該公司有1.64億元費用被查不實，被罰5萬元。
公告顯示，深圳華潤2018年列支視頻拍攝項目制作費不實，涉及金額1323.7萬元。2018年列支物流監(jiān)管項目費不實，涉及金額320.2萬元。
同時，深圳華潤本部及廣東片區(qū)2018年列支會議費不實，涉及金額8848.12萬元。該公司本部及廣東片區(qū)2018年列支調(diào)研費不實，涉及金額5952.17萬元。
被處罰的企業(yè)還包括美股上市公司賽諾菲(NYSE:SNY)，該公司2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗交流會議費1.49億元。經(jīng)對部分會議參會人員進(jìn)行延伸訪談，相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82萬元。
江蘇豪森藥業(yè)集團(tuán)有限公司(簡稱“豪森藥業(yè)”)是翰森制藥(03692.HK)的子公司。
檢查發(fā)現(xiàn)，豪森藥業(yè)2018年列支咨詢評審費、廣告宣傳費，后附部分發(fā)票經(jīng)查詢國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺，結(jié)果為“查無此票”或“不一致”，涉及金額1.29億元。公司2018年虛列27家信息咨詢服務(wù)部的咨詢評審費1600萬元。
同時，豪森藥業(yè)2018年列支會議費的后附部分資料不實，涉及金額274.06萬元。2018年虛增辦公用品費481.71萬元，后附發(fā)票顯示購買產(chǎn)品為筆、本子等，經(jīng)查，實際并未購買。
綜合來看，豪森藥業(yè)被查出造假金額約1.53億元，財政部依法對該公司處以5萬元的罰款。
據(jù)了解，此次公布的行政處罰結(jié)果，來自財政部會同國家醫(yī)保局實施的會計信息質(zhì)量檢查。2019年，針對人民群眾長期反映的藥價虛高頑疾，兩部門對77家醫(yī)藥企業(yè)實施了會計信息質(zhì)量檢查，檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結(jié)構(gòu)，摸清了藥價虛高成因。
財政部監(jiān)督評價局二級巡視員劉峰表示，此次檢查震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬藥價等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進(jìn)。