一家吃了環(huán)保罰單的企業(yè),最后因為檢察機關的介入,該企業(yè)不僅免了加處罰款,而且企業(yè)負責人身上的限制消費令也得以解除。這是為何?檢察機關為何出手相護?
日前,最高人民檢察院發(fā)布了一起監(jiān)督案例:山東某機械公司在畜牧設備生產加工項目中,環(huán)保設施未經驗收即投入生產,違反了有關規(guī)定。對此,環(huán)保部門依法作出行政處罰決定。2020年2月,環(huán)保部門又向法院申請強制執(zhí)行,法院予以支持,并對該企業(yè)采取了限制消費措施。
上述企業(yè)在受到行政處罰以后,以行政處罰決定違法、法院執(zhí)行裁定錯誤為由,向檢察機關提出監(jiān)督申請。檢察機關認為行政機關執(zhí)法過程雖有瑕疵,但行政處罰決定已發(fā)生法律效力。值得注意的是,檢察機關綜合考慮機械公司已有效整改違法情形并通過驗收,受疫情影響經營確有困難等因素,根據服務保障“六穩(wěn)”“六?!焙兔駹I經濟的政策要求,對該類企業(yè)予以保護。最后,環(huán)保部門與企業(yè)達成和解,企業(yè)也繳納了罰款。
如今,上有中央環(huán)保督察利劍高懸,身邊有12369環(huán)保舉報監(jiān)督,很少有企業(yè)敢公然干污染破壞環(huán)境的事。修訂后的環(huán)保法實施6年多來,新增設的按日計罰、不設上限等強制措施讓不少違法企業(yè)領了環(huán)保罰單,吃了苦頭。
但對企業(yè)開環(huán)保罰單,不是為罰而罰、一罰了事。應當遵循實事求是的原則,具體問題具體分析。
這起監(jiān)督案件給行政執(zhí)法部門提了個醒:依法行政要牢固樹立以人民為中心的理念,精準規(guī)范執(zhí)法,尤其是疫情期間,更要靈活掌握政策善意執(zhí)法,讓企業(yè)活下來、留得住、經營得好。
在我國日益完善的法律制度體系中,民營經濟享有的法律地位和權利都是明確且廣泛的。依法平等保護民營經濟,已經不是要各地制定多少民營經濟發(fā)展促進條例的事,而是如何讓已有的法律規(guī)定和政策得到切實平等的執(zhí)行,于細微處見實效。只有把執(zhí)法為民的好事辦實、實事辦好,才能不斷增強民營企業(yè)獲得感。