中國(guó)人大網(wǎng)8月13日消息，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將于8月17日至20日在北京舉行，個(gè)人信息保護(hù)法草案、人口與計(jì)劃生育法修正草案等15部法律案將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉表示，個(gè)人信息保護(hù)法草案(三次審議稿)進(jìn)一步完善個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對(duì)應(yīng)用程序(APP)過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對(duì)性規(guī)范。

對(duì)自動(dòng)化決策作出專門規(guī)范

關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法草案(三次審議稿)，臧鐵偉介紹，今年4月，常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。制定實(shí)施本法對(duì)于保障公民的人格尊嚴(yán)和其他權(quán)益具有重要意義。據(jù)此，擬在草案第一條中增加規(guī)定“根據(jù)憲法”制定本法。二是，進(jìn)一步完善個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對(duì)應(yīng)用程序(APP)過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對(duì)性規(guī)范。三是，將不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作為敏感個(gè)人信息，并要求個(gè)人信息處理者對(duì)此制定專門的個(gè)人信息處理規(guī)則。四是，完善個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則，對(duì)按照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定向境外提供個(gè)人信息、對(duì)轉(zhuǎn)移到境外的個(gè)人信息的保護(hù)不應(yīng)低于我國(guó)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。五是，增加個(gè)人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。六是，對(duì)完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制及違法處理個(gè)人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明確要求。

臧鐵偉稱，當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)于用戶畫像、算法推薦等新技術(shù)新應(yīng)用高度關(guān)注，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。個(gè)人信息保護(hù)法草案立足于維護(hù)廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，對(duì)利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策作了有針對(duì)性規(guī)范：一是，對(duì)自動(dòng)化決策的概念作出界定，是指通過(guò)程序自動(dòng)分析、評(píng)估個(gè)人的行為習(xí)慣、興趣愛好或者經(jīng)濟(jì)、健康、信用狀況等，并進(jìn)行決策的活動(dòng)。二是，自動(dòng)化決策應(yīng)當(dāng)遵守個(gè)人信息處理的一般規(guī)則，包括應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，目的明確和最小化處理原則，公開透明原則，信息質(zhì)量原則，責(zé)任原則等。自動(dòng)化決策，包括用戶畫像、算法推薦等，應(yīng)當(dāng)在充分告知個(gè)人信息處理相關(guān)事項(xiàng)的前提下取得個(gè)人同意，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。三是，在上述規(guī)則下，草案對(duì)自動(dòng)化決策作出專門規(guī)范，要求個(gè)人信息處理者保證自動(dòng)化決策的透明度和結(jié)果的公平、公正，不得通過(guò)自動(dòng)化決策對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇，并在事前進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估。四是，賦予個(gè)人充分的權(quán)利，要求個(gè)人信息處理者通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供拒絕的方式；作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求予以說(shuō)明，并有權(quán)拒絕僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展

關(guān)于人口與計(jì)劃生育法修正草案，臧鐵偉介紹，為適應(yīng)我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，修正草案立足優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行了修改。

在優(yōu)化生育政策方面，人口與計(jì)劃生育法修正草案的主要規(guī)定包括：一是國(guó)家采取綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二是國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策。三是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，刪除與三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。

針對(duì)配套的積極生育支持措施，修正草案主要進(jìn)行了如下幾方面規(guī)定：一是國(guó)家采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。三是推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性，規(guī)范托育服務(wù)。四是支持有條件的地方探索設(shè)立父母育兒假。五是在居住社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施，在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所按規(guī)定配置母嬰設(shè)施。