能源市場的寒冬，比氣候?qū)W上的冬天更早一步籠罩了2021年的北半球。從歐洲到亞洲，從生產(chǎn)供應(yīng)到物流運輸，從超市貨架到工業(yè)園區(qū)……能源危機的幽靈無處不在。
能源危機延緩了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步，也給即將在格拉斯哥舉行的第二十六屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會議(COP26)蒙上了一絲陰影。誠然，過去幾十年來，全球能源市場的供應(yīng)一直處于周期性波動中，但這次動蕩不同于以往之處在于，這是各國推進能源轉(zhuǎn)型過程中的第一次全球重大能源危機，卻不會是最后一次。
從傳統(tǒng)能源到清潔能源的轉(zhuǎn)型是劇烈的，也迫在眉睫。面對變革中的陣痛，是要后退一步，還是要堅定不移地將能源轉(zhuǎn)型進行到底？中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、綠色經(jīng)濟與區(qū)域轉(zhuǎn)型研究中心主任劉軼芳接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，盡管能源危機在一段時間內(nèi)仍可能更頻繁地發(fā)生，但從長遠看，地球資源是有限的，人類社會的發(fā)展卻是無限的，找到一條可持續(xù)發(fā)展的綠色能源道路，是人類應(yīng)該承擔的責任，也是人類社會的未來。
多國不約而同陷入“能源荒”
席卷全球的能源危機，是多重因素共同作用的產(chǎn)物。在不同的國家，能源短缺的表現(xiàn)也迥然不同。
從今年上半年起，印度政府逐漸放開防疫管控，經(jīng)濟企暖回升，對電力的需求也水漲船高。彭博社預(yù)計，從2021年3月到2022年3月，印度經(jīng)濟增長將達到9.4%，成為全球增速最快的經(jīng)濟體之一。然而，電力供應(yīng)卻拖了經(jīng)濟的后腿。截至10月11日，已有20家印度發(fā)電廠被迫關(guān)門。越來越多的地區(qū)不得不采取斷電或漲價的方式限制供應(yīng)，有些地方每天都停電半天以上，居民們苦不堪言。
印度鬧“電荒”的主要原因，是燃煤短缺。該國70%的電力來源于火電廠，即煤炭發(fā)電，而印度煤炭大部分來自本國。今年9月，印度遭遇了11年來的最大暴雨，淹沒了多個煤礦，也阻斷了交通，讓煤炭供應(yīng)陷入停滯。截至9月底，印度火電廠的煤炭庫存比去年同期減少了四分之三以上。印度一共有135座火電廠，其中八成煤炭儲備告急，一半以上隨時可能關(guān)門。首都也難以逃脫停電的命運，新德里首席部長凱杰里瓦爾在寫給莫迪總理的求救信中說，新德里5家火電廠中有3家的煤炭庫存只夠用一天，還有一家的庫存連一天都不夠了。
當印度的電廠運營商無力承受國內(nèi)飛漲的煤價，把目光轉(zhuǎn)向海外時，他們悲哀地發(fā)現(xiàn)，國際市場的各種能源價格也在一路狂飆。
大多數(shù)歐洲人從來沒有像今天這樣注意到天然氣的價格。在歐洲，天然氣價格漲幅受到限制，短期波動幅度不大，普通人往往難以像察覺油價上漲那樣敏銳地感知天然氣價格的變化。然而，最近一年里，歐洲天然氣價格上漲了近500%，突破了歷史最高水平，也超過了工薪階層的耐受限度。
盡管可再生能源近年來在歐洲能源結(jié)構(gòu)中占比越來越高，但天然氣仍然占據(jù)一席之地。它比煤炭和石油更清潔，同時比風能、太陽能等更加穩(wěn)定，是可再生能源的理想“替補”。隨著歐盟環(huán)保法規(guī)一年比一年更嚴格，歐洲工業(yè)用電和家庭供暖也一年比一年更依賴于進口天然氣?？墒牵?020年冬天的北半球普遍遭遇極端嚴寒，歐洲天然氣庫存幾乎消耗殆盡；今年冬天還未到來，包括英國、法國、西班牙、意大利、德國等在內(nèi)的歐洲多國就陷入了“天然氣荒”。
在英國，天然氣價格上漲已導(dǎo)致多家能源供應(yīng)商破產(chǎn)。從2018年到現(xiàn)在，英國的能源供應(yīng)商由70家減少到了40家。英國能源監(jiān)管局(Ofgem)主席喬納森·布雷利日前在年度能源大會上給公眾打“預(yù)防針”說，能源價格上漲“將會轉(zhuǎn)嫁給消費者賬單”。專家預(yù)測，英國家庭今年的平均能源開支將達1660英鎊(約合人民幣14553元)，還有350萬人在即將到來的冬季得不到能源供應(yīng)，不得不度過一個沒有暖氣的冬天。
“很多國家都在這個時候遭遇能源危機，原因具有一定的共性?！眲⑤W芳指出，重要原因之一是供需失衡。在需求側(cè)，經(jīng)濟反彈引發(fā)了高得異常的能源需求；在供給側(cè)，傳統(tǒng)能源產(chǎn)品的產(chǎn)能受疫情和碳減排政策的影響大幅下滑。最新預(yù)測顯示，2021年冬季大概率會出現(xiàn)極寒天氣，劉軼芳認為，由于傳統(tǒng)能源供應(yīng)短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅增長，冬季到來還可能進一步加劇能源危機。
能源轉(zhuǎn)型，“做”比“說”難
此次能源危機在多國爆發(fā)之際，正是全球加快淘汰化石燃料的步伐、向清潔能源大步進軍之時。
對任何一個國家來說，從化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是“要不要實現(xiàn)”，而是“什么時候?qū)崿F(xiàn)”的問題。2015年，194個國家和歐盟簽署了迄今最重要的氣候變化國際協(xié)議《巴黎協(xié)定》，設(shè)定了“碳達峰”“凈零排放”等目標，越來越多國家在環(huán)保領(lǐng)域邁出了實質(zhì)性的一步。據(jù)劉軼芳介紹，2020年，可再生能源發(fā)電量已占據(jù)了德國電力市場的半壁江山，接近10年前的三倍；南非推出了一項27億美元的計劃，推動本土礦業(yè)公司開發(fā)利用光伏、氫能等可再生能源；英國憑借海岸線長、風速高等條件，大規(guī)模建設(shè)海上風電；法國利用豐富的離岸風力、水力和森林資源，發(fā)展風電和太陽能；中國加快清潔能源轉(zhuǎn)型，從開發(fā)可再生能源到推廣電動汽車等領(lǐng)域都走在世界前列。
不過，還有許多國家尚未提出實現(xiàn)“碳中和”目標的舉措，比如全球最大溫室氣體排放國之一的印度。將于當?shù)貢r間10月31日在格拉斯哥舉行的COP26，便肩負著敦促各國遵守《巴黎氣候協(xié)定》、提出具體行動計劃的厚望。大會主席阿洛克·夏爾馬表示，此次COP26絕不是“空談”，發(fā)達國家必須借此機會一舉“讓煤炭成為歷史”。
然而，告別化石能源并不是一件容易的事。最大障礙之一，是如何讓可再生能源保持穩(wěn)定輸出。但與天然氣或煤炭不同的是，風電、水電和太陽能更多地受到天氣因素的制約。
“世界正在經(jīng)歷清潔能源轉(zhuǎn)型，各國大力淘汰或限制煤炭發(fā)電、核能發(fā)電，希望用清潔能源取而代之。但是，這些替代能源的發(fā)電能力波動很大，儲能的基礎(chǔ)設(shè)施又跟不上。”劉軼芳認為，新能源轉(zhuǎn)型后，能源體系的不穩(wěn)定加劇了本次能源危機。
以南美洲為例，這片大陸河流密布，蘊藏著巨大的水電資源，世界第二大水電站伊泰普水電站就建在巴西與巴拉圭之間的巴拉那河上?？墒?，今年巴西遭遇了近百年來最嚴重的干旱，伊泰普水電站的水位降至歷史最低位。今年歐洲的“無風之夏”，也讓越來越依賴風電的英國、挪威、丹麥等國無電可用，這也助長了此次天然氣危機。未來可再生能源的研究方向，將是如何儲存間歇性發(fā)電、將之轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定電力。但劉軼芳指出，儲能設(shè)備研發(fā)建造成本高昂，要實現(xiàn)大規(guī)模投入使用仍需相當長的時日。
發(fā)展新能源才是人類的未來
“氣候議程”向來是個引人爭議的話題。在此次能源危機中清潔能源“掉鏈子”，一時間讓對氣候議程的反對之聲占了上風。
匈牙利總理歐爾班·維克托將此次能源危機歸咎于歐盟委員會。不久前，他公開批評歐盟“決策失誤”，要求歐盟修正所謂“綠色”法規(guī)，否則會“連累所有的國家”。
“只有更徹底地推行‘去碳化’，它才會發(fā)揮作用?！庇h會保守黨成員比姆·阿弗拉米表示，“處于過渡期的能源結(jié)構(gòu)，只是一種半吊子的(去碳化)方式，反而會讓你(在能源危機中)變得更脆弱?！?/p>
歐洲Zenobe能源有限公司創(chuàng)始人兼董事詹姆斯·巴斯登接受彭博社采訪時說：“這次危機提醒人們，盡管世界正在努力建立新的能源體系，但仍然離不開舊的能源體系?！?/p>
另一種聲音則認為，當下全球面臨的能源危機，恰恰表明清潔能源的應(yīng)用還不夠充分。歐盟委員會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在上周的環(huán)境會議上表示，“放緩向可再生能源過渡，是對能源危機作出的錯誤反應(yīng)”。長遠地看，向再生能源轉(zhuǎn)型能讓歐洲免于承受變化莫測的石油和天然氣市場之苦，“正確做法是保持(轉(zhuǎn)型)勢頭，甚至加速(轉(zhuǎn)型)”。
美國國務(wù)卿布林肯日前的表態(tài)，也反映了本屆美國政府對待能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度?！拔覀冋幱趶幕剂舷蚋鞣N可再生能源過渡的漫長時期?！彼诮邮苊襟w采訪時說，“在可再生能源無法填補需求缺口之前，遇到挑戰(zhàn)和坎坷在所難免?！?/p>
劉軼芳認為，在全球“碳中和”的背景下，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能日益萎縮，而綠色新能源供給又波動較大，二者交互影響，能源危機的爆發(fā)可能會在一段時間內(nèi)變得更加頻繁。人類社會又不能一直依靠唾手可得的地球資源，“地球資源是有限的，人類社會的發(fā)展是無限的，找到一條可持續(xù)發(fā)展的綠色能源道路，是人類應(yīng)該承擔的責任”。
劉軼芳還指出，氣候變化是全人類共同面臨的環(huán)境危機，任何人都無法在其中獨善其身。她說：“風暴、洪水和野火在全球范圍內(nèi)加劇發(fā)生，空氣污染影響著億萬人的健康，越來越變化莫測的天氣，對各國民眾的生計造成了無法估量的損害。因此，只有大力發(fā)展新能源才是人類的未來?！?