該來(lái)的還是來(lái)了，F(xiàn)acebook逃不了。去年9月美國(guó)各地相繼掀起的對(duì)Facebook的反壟斷調(diào)查，在近期有了最新的結(jié)果。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)和來(lái)自48個(gè)州及地區(qū)的總檢察長(zhǎng)聯(lián)合提交了兩份針對(duì)Facebook的獨(dú)立反壟斷訴訟。

受此消息影響，F(xiàn)acebook股價(jià)出現(xiàn)大幅下挫，而根據(jù)訴訟內(nèi)容，未來(lái)其或許將面臨非“拆”不可的命運(yùn)。FTC希望聯(lián)邦法院發(fā)布一項(xiàng)永久禁令，要求Facebook剝離包括Instagram和WhatsApp在內(nèi)的資產(chǎn)，禁止Facebook向軟件開(kāi)發(fā)者施加反競(jìng)爭(zhēng)條件，且Facebook未來(lái)的收并購(gòu)案都必須尋求事先通知和批準(zhǔn)。

為何針對(duì)上述兩款應(yīng)用？FTC在訴訟中表示，Instagram一直在吸引Facebook主應(yīng)用的用戶，F(xiàn)acebook試圖阻止Instagram對(duì)Facebook的侵蝕，由此可見(jiàn)，Instagram獲得獨(dú)立將對(duì)Facebook的社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成重大威脅。

同時(shí)，F(xiàn)acebook一直限制WhatsApp提供移動(dòng)消息服務(wù)，而非允許WhatsApp成為與Facebook主應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)提供商，并限制WhatsApp在美國(guó)的推廣。

紐約總檢察長(zhǎng)Letitia James表示，近十年來(lái)，F(xiàn)acebook一直在利用其主導(dǎo)地位和壟斷力量，打壓較小的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，扼殺競(jìng)爭(zhēng)，這一切都是以犧牲普通用戶為代價(jià)的?！斑@家公司在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅到公司統(tǒng)治地位之前就收購(gòu)了他們。”

但Facebook對(duì)Instagram和WhatsApp的兩起收購(gòu)案在當(dāng)年都得到了FTC和反壟斷監(jiān)管部門(mén)的許可。

Facebook副總裁兼首席法律顧問(wèn)Jennifer Newstead表示，F(xiàn)TC在53頁(yè)的訴狀中沒(méi)有提到它在數(shù)年前就已經(jīng)批準(zhǔn)了這些收購(gòu)，政府現(xiàn)在想要推倒重來(lái)，這給美國(guó)企業(yè)發(fā)出了一個(gè)令人毛骨悚然的警告，任何交易都不是最終的。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林在接受中新社記者采訪時(shí)稱，F(xiàn)acebook的確存在壟斷行為，其通過(guò)并購(gòu)方式消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將其納入后卻限制這些應(yīng)用獨(dú)立發(fā)展，“一方面購(gòu)入麾下，另一方面卻努力將其邊緣化，并以Facebook作為主導(dǎo)載體替代這些潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)。”

Facebook未來(lái)非“拆”不可？“Facebook的壟斷案件最終結(jié)果取決于是否有證據(jù)證明其通過(guò)并購(gòu)阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展，然后通過(guò)支配市場(chǎng)來(lái)獲取壟斷地位?！北P(pán)和林稱，F(xiàn)acebook現(xiàn)階段在社交領(lǐng)域的市場(chǎng)份額毋庸置疑，但其是否阻礙了其他創(chuàng)新企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)獨(dú)立發(fā)展，包括下屬的Instagram和WhatsApp有沒(méi)有被Facebook干預(yù)和遏制是反壟斷案交鋒的關(guān)鍵。在美國(guó)，反競(jìng)爭(zhēng)性的行為和規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)的行為就是壟斷行為。

事實(shí)上，面臨反壟斷調(diào)查的不止是Facebook。美國(guó)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭FAAG(Facebook、Amazon、Apple、Google)的頭頂都懸著一把達(dá)摩克利斯之劍。

今年7月末，F(xiàn)AAG更是首次齊聚反壟斷聽(tīng)證會(huì)。4位CEO在長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)中發(fā)言并均強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)表明他們所處的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)給消費(fèi)者提供了便利。議員們則將重點(diǎn)放在這些公司的壟斷行為、不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題上。

盤(pán)和林直言，反壟斷的目的是遏制大型企業(yè)損害競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥芯S持競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者才能在商家的競(jìng)爭(zhēng)中獲益。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，界定壟斷并非易事，因?yàn)楹芏喾?wù)是免費(fèi)的，且服務(wù)的邊界、領(lǐng)域劃分又相當(dāng)復(fù)雜。

“各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司是否壟斷的界定應(yīng)該基于其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、有無(wú)妨害同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面，而市場(chǎng)份額并不是可行的參考依據(jù)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域邊界十分模糊?！北P(pán)和林說(shuō)。(完)