明確按證排污按證監(jiān)管大幅提高違法排污成本

“持證排污”督促企業(yè)自覺守法

● 排污許可是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度

● 以前排污許可證由各地自行審核發(fā)放，許多地方的排污許可證載明的內(nèi)容簡單，未將與污染物排放行為直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝設(shè)施等排放源要求納入許可管理范圍，未對企業(yè)治理工藝流程、污染物排放地點、排放方式、排放去向等作出詳細要求，導致后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法缺乏依據(jù)

● 《排污許可管理條例》改變了以往政府包辦式、保姆式管理的做法，讓治理污染的責任主體回歸企業(yè)。通過排污許可證的發(fā)放，進一步明確了企業(yè)的主體責任和管理部門的監(jiān)管責任，督促企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變

□ 本報記者 王陽

“廠門口的環(huán)保LED顯示屏上，主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，一目了然。”鼎龍股份董事長朱雙全說，每天瀏覽環(huán)保數(shù)據(jù)是他的重要工作之一。

朱雙全所指的環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測，正是3月1日起實施的《排污許可管理條例》中的一大亮點。