今年兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好一人遞交了六項(xiàng)提案,其中兩項(xiàng)都與生豬養(yǎng)殖有關(guān),分別是《關(guān)于盡快出臺(tái)“中國(guó)種豬”重大研發(fā)補(bǔ)助政策,打好種業(yè)翻身仗的提案》、《關(guān)于引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的提案》。
劉永好表示,由于歷史原因,我國(guó)不光在種豬上面,在種雞、種鴨、種牛都大量依靠進(jìn)口原種。在劉永好看來(lái),正如芯片對(duì)手機(jī)的重要性一樣,“豬芯片”就是當(dāng)前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的迫切問(wèn)題,“要像重視芯片這樣重視育種”。
他分析稱,當(dāng)前在“豬芯片”問(wèn)題上,存在育種體系不完善、投入嚴(yán)重不足、符合條件的現(xiàn)代化育種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、新技術(shù)應(yīng)用滯后、技術(shù)人才短缺、種豬測(cè)定基礎(chǔ)薄弱、單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小、疾病威脅嚴(yán)重、地方豬資源開發(fā)利用不足等問(wèn)題,與中國(guó)生豬養(yǎng)殖消費(fèi)第一大國(guó)的地位極不相稱。
因此,劉永好在提案中建議,應(yīng)該盡快出臺(tái)“中國(guó)種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策,以“企業(yè)先投入、國(guó)家補(bǔ)一半”原則鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等攻關(guān)項(xiàng)目,在具備相關(guān)能力的情況下申報(bào)攻關(guān)育種項(xiàng)目,國(guó)家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確認(rèn)后給予補(bǔ)貼。
此外,對(duì)核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)提供非瘟防控用地支持,保障祖代種豬場(chǎng)的生物安全和運(yùn)營(yíng)能力,同時(shí)也應(yīng)該鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)多種形式的國(guó)際合作“引技”、“引智”結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)跨行業(yè)跨國(guó)攻關(guān)“豬芯片”的緊缺人才。
劉永好還指出,當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;首苑俏燎暗?6%升至53%,但依舊遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。截至2021年1月底,能繁母豬存欄量已連續(xù)16個(gè)月增長(zhǎng),產(chǎn)能逐步提升,肉價(jià)逐步回歸。按此增速發(fā)展,在兩三年內(nèi),中國(guó)的生豬存欄量將達(dá)7億頭至8億頭,遠(yuǎn)超我國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)量,豬周期又將加速見(jiàn)底。
劉永好認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)是“眾人拾柴火焰高”,大家都關(guān)注它、支持它、投資它,這是好事,但要注意保護(hù)小農(nóng)的利益。因?yàn)轲B(yǎng)豬是小農(nóng)的主業(yè)之一,不要因?yàn)榇笃髽I(yè)的參與,就傷害了小農(nóng)的利益。而對(duì)于外行轉(zhuǎn)行做規(guī)?;F(xiàn)代養(yǎng)殖的企業(yè),要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括人才標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這樣才有利于行業(yè)有序健康發(fā)展。
為預(yù)防產(chǎn)業(yè)因資本過(guò)熱推動(dòng)導(dǎo)致未來(lái)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象,劉永好提出,一是繼續(xù)支持以家庭為核心的中小散戶適度養(yǎng)殖,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,幫助小散戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí);二是對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)設(shè)置有梯度的準(zhǔn)入資格,運(yùn)用宏觀調(diào)控手段預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩,以支持符合行業(yè)資質(zhì)、長(zhǎng)期扎根農(nóng)業(yè)、擁有核心技術(shù)和高層次人才的企業(yè)規(guī)?;l(fā)展;三是細(xì)化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以政策形式規(guī)范為防控非瘟新增的產(chǎn)業(yè)用地需求;四是構(gòu)建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),以科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關(guān)系。