中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月12日訊(記者 凌薇)日前，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的一則“行政處罰信息”顯示，上海首聲醫(yī)療科技有限公司(“上海首聲醫(yī)療”)因邀請(qǐng)23名醫(yī)生參加會(huì)議，被上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定為賄賂交易相對(duì)方的工作人員，從而定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被罰款97萬(wàn)。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者就此致電上海首聲醫(yī)療，相關(guān)工作人員表示，不方便接受采訪。
行政處罰決定書(滬市監(jiān)楊處〔2021〕102020000201號(hào))顯示，2020年5月7日，上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)上海首聲醫(yī)療位于上海市楊浦區(qū)黃興路2077號(hào)的辦公場(chǎng)所開展執(zhí)法檢查。經(jīng)初查，該企業(yè)涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定。
2020年5月9日，上海首聲醫(yī)療被予以立案調(diào)查。
經(jīng)查證，該企業(yè)在上海市楊浦區(qū)黃興路2077號(hào)2001室從事醫(yī)療器械銷售活動(dòng)。為開拓市場(chǎng)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)系，上海首聲醫(yī)療邀請(qǐng)23名醫(yī)務(wù)人員，在2020年1月3日至5日參加“i相隨，共贏未來(lái)——2020佳能超聲Aplio i系列新產(chǎn)品用戶會(huì)”。上海首聲醫(yī)療支付了往返機(jī)票費(fèi)用，并為部分醫(yī)務(wù)人員支付了住宿和旅游費(fèi)用，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，無(wú)違法所得。
上海首聲醫(yī)療上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第(一)項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：(一)交易相對(duì)方的工作人員；”的規(guī)定，被責(zé)令罰款97萬(wàn)元。
邀請(qǐng)醫(yī)生參加產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等，對(duì)于很多藥企來(lái)說(shuō)都是非常常規(guī)的操作，但是近幾年，市場(chǎng)監(jiān)管局將醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)成檢查的重點(diǎn)，如非真正的“學(xué)術(shù)推廣”，將被認(rèn)定為違規(guī)。
“明確產(chǎn)品指向和品牌指向的，基本上不算作學(xué)術(shù)會(huì)議?！北本┒Τ坚t(yī)藥管理咨詢公司創(chuàng)始人史立臣在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，學(xué)術(shù)會(huì)議主要包括疾病治療新的方案、新的醫(yī)療措施、聯(lián)合用藥、用藥的注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不指明某一品牌或具體產(chǎn)品，主要目的不是為了銷售，而是為了提高醫(yī)務(wù)人員的診療能力?！斑@家企業(yè)邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員所參加的會(huì)議則是具體指向了某一產(chǎn)品，明顯是以銷售該產(chǎn)品為目的，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定?！?/p>
對(duì)此，北京市盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王貝貝也表示，該企業(yè)為部分醫(yī)務(wù)人員支付了住宿和旅游費(fèi)用，變相為醫(yī)務(wù)人員提供利益，以謀取產(chǎn)品的交易機(jī)會(huì)，因此構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。“這樣的情況在藥企和醫(yī)院之間確實(shí)很普遍，但處罰記錄并不多。究其原因，新產(chǎn)品研討和學(xué)術(shù)會(huì)議與賄賂醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)性質(zhì)活動(dòng)在外觀和名稱上區(qū)別較小，執(zhí)法時(shí)常常不易辨別，給處理該類不正當(dāng)行為造成了一定困難?！?/p>
史立臣告訴記者，類似上述處罰情況實(shí)際上每年并不少見(jiàn)，其中大部分都發(fā)生在中小企業(yè)中，“可能他們并不太懂，涉及學(xué)術(shù)會(huì)議的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為，而這種違規(guī)多數(shù)情況下都是被這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉報(bào)之后才浮出水面的?！?
對(duì)于此次處罰力度是否過(guò)高？史立臣表示，上海首聲醫(yī)療科技公司邀請(qǐng)了23名醫(yī)務(wù)人員，最大限度額對(duì)應(yīng)的是23家醫(yī)院?！叭绻?3家醫(yī)院都購(gòu)買和使用了上海首聲醫(yī)療科技公司的2020佳能超聲Aplio i系列新產(chǎn)品，假如每家醫(yī)院花費(fèi)100萬(wàn)元購(gòu)買該產(chǎn)品，那么23家醫(yī)院共計(jì)花費(fèi)就高達(dá)2300萬(wàn)元，那么罰款97萬(wàn)元可能就沒(méi)那么有威懾力?！?