以“再次攜手·新現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)”為主題的第24屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇近日召開。俄羅斯總統(tǒng)普京在論壇期間的發(fā)言重點(diǎn)表達(dá)了對地區(qū)發(fā)展和中小企業(yè)的支持，呼吁國際社會(huì)共同努力應(yīng)對新冠肺炎疫情和氣候變化。
現(xiàn)實(shí)：疫情加劇全球失衡
普京表示，去年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退，但今年或?qū)?shí)現(xiàn)6%的高速增長。同時(shí)，僅靠傳統(tǒng)的貨幣政策不足以克服危機(jī)，財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在普京看來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡，國家之間和國家內(nèi)部生活水平的差距拉大，給世界發(fā)展和公共安全帶來了嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
普京表示，根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)，占世界人口16%的高收入國家擁有全球約一半的新冠疫苗，與此同時(shí)，由于缺乏生產(chǎn)技術(shù)或資金，導(dǎo)致全球數(shù)億人無法接種疫苗。
經(jīng)濟(jì)：國家作用獲得強(qiáng)化
對于俄當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，普京認(rèn)為，由于政府政策及時(shí)得當(dāng)，俄經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)至疫情前水平，但仍然存在兩大問題：一是失業(yè)率高，俄當(dāng)前失業(yè)率為5.2%。普京認(rèn)為，這一數(shù)字應(yīng)恢復(fù)到至少4.7%。二是通貨膨脹，俄當(dāng)前通脹率為5.8%，俄財(cái)政部部長安東·西盧安諾夫直言，國家已經(jīng)對物價(jià)上漲感到擔(dān)憂。
經(jīng)濟(jì)增長是應(yīng)對失業(yè)挑戰(zhàn)、提高人民收入的關(guān)鍵。為解決以上問題，普京提出了具體措施。一方面是支持中小企業(yè)。例如，推出支持中小企業(yè)貸款的傘形擔(dān)保機(jī)制以分擔(dān)其融資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)展快速支付系統(tǒng)的操作以降低銀行服務(wù)費(fèi)，將中小企業(yè)從明顯過度的反壟斷政策中解放出來以提高經(jīng)濟(jì)活力等。另一方面是改善地方營商環(huán)境。如減少不必要的建筑法規(guī)限制、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施貸款計(jì)劃等。
上述政策引發(fā)人們對國家在經(jīng)濟(jì)生活中作用的討論。俄總統(tǒng)助理奧列什金認(rèn)為，未來幾年國家的作用將得到強(qiáng)化。俄科學(xué)院經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測中心主任德米特里·別洛烏索夫表示，即便是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不完全否認(rèn)國家參與經(jīng)濟(jì)的必要性。
防范外部威脅與解決內(nèi)部矛盾同樣重要。普京表示，世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的安全穩(wěn)定需要多種儲(chǔ)備貨幣來保障，美國將美元用作經(jīng)濟(jì)競爭手段和政治斗爭工具損害了其作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位，俄將考慮用本國貨幣結(jié)算的可能性。俄完全接受在天然氣貿(mào)易中以歐元結(jié)算。
論壇期間，安東·西盧安諾夫向外界宣布，俄將調(diào)整國家福利基金幣種結(jié)構(gòu)，在一個(gè)月內(nèi)將美元清零，同時(shí)增加歐元、人民幣等的比重，調(diào)整后的幣種結(jié)構(gòu)為歐元占比40%、人民幣30%、黃金20%，英鎊和日元分別為5%。俄第一副總理別洛烏索夫表示，將美元從國家福利金中清零的決定是美國的制裁威脅造成的。
此外，財(cái)政部副部長弗拉基米爾·科利切夫表示，調(diào)整國家福利基金幣種結(jié)構(gòu)只是第一步，俄將繼續(xù)減少美元在外匯儲(chǔ)備中的份額。這一趨勢得到俄國家杜馬主席沃洛金的印證，他表示，為了平衡風(fēng)險(xiǎn)，俄需強(qiáng)化本國貨幣，擺脫美元的影響。
攜手：共同應(yīng)對氣候變化
氣候問題成為俄羅斯高層關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。普京表示，疫情暴露了人類的脆弱性以及國際合作在克服危機(jī)中的重要性。人類社會(huì)需要齊心協(xié)力面對共同挑戰(zhàn)，當(dāng)前緊要的是全球氣候變暖問題。
一直以來，有傳言認(rèn)為俄對于解決全球環(huán)境問題缺乏興趣。普京澄清了這一謬誤，表示在此問題上所有國家負(fù)有共同責(zé)任，有必要拋開政治分歧，避免將“碳中和”進(jìn)程變成不公平競爭工具。
據(jù)了解，俄設(shè)定的減排目標(biāo)為，未來30年內(nèi)累計(jì)溫室氣體凈排放量低于歐洲，為此普京要求政府在今年10月1日之前制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃。
在具體措施上，普京表示，一方面要減少溫室氣體排放量，如提高核電、水電份額，增加伴生氣的利用，提高供熱系統(tǒng)的能源效率等。另一方面增加溫室氣體吸收，如擴(kuò)大森林面積、引入新的土壤恢復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、增加就業(yè)和提高碳交易國際競爭力的三重目的。