中國網(wǎng)財經(jīng)7月30日訊 據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站消息，為提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效果，達(dá)到查處一個、震懾一批、影響一片的目的，北京市生態(tài)環(huán)境局日前對2021年上半年涉及大氣、水、固廢等三類十起環(huán)境違法典型案例進(jìn)行曝光。
截圖來源：北京市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站
第一類、大氣類環(huán)境違法典型案件
案例一：揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放超標(biāo)
2021年4月，北京市生態(tài)環(huán)境局對北京金輝印務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測，檢測報告顯示該單位印刷車間排放的非甲烷總烴排放超過了北京市《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即改正違法行為，處十四萬二千元罰款。
揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧的重要前體物，是北京市大氣污染防治重點(diǎn)工作之一。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自覺守法，加強(qiáng)對凈化設(shè)施的維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。
案例二：揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施不正常使用
2021年5月,懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局對北京市懷柔新興福利印刷廠進(jìn)行檢查，該單位正在印刷作業(yè)，但揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施管道與鼓風(fēng)機(jī)連接處帆布破損，部分印刷廢氣未經(jīng)處理，直排大氣環(huán)境。根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位停止違法行為，及時修復(fù)管道，處五千元罰款。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保凈化設(shè)施正常運(yùn)行，設(shè)施發(fā)生故障后，應(yīng)及時檢修，確保處理設(shè)施正常發(fā)揮處理作用。
案例三：未按規(guī)定落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施
2021年2月，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對北京全成家具制造有限公司進(jìn)行檢查，該公司未按要求落實(shí)空氣重污染黃色預(yù)警期間應(yīng)急措施，仍在生產(chǎn)。根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即停止違法行為，處一萬元罰款。
啟動空氣重污染預(yù)警后，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)預(yù)警級別的應(yīng)急措施?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》第九十一條第一款規(guī)定，有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行市人民政府責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的，市或者區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以查封排污設(shè)施，處一萬元以上十萬元以下罰款。
案例四：在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械
2021年4月，北京市生態(tài)環(huán)境局對位于北京市政府劃定的禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村的北京雙東宏業(yè)再生資源回收有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)該公司有三臺非道路機(jī)械排放煙度超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位停止違法行為，處八萬元罰款。
為減少非道路移動機(jī)械排放污染，北京市采取了提前實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)、開展編碼登記、劃定禁止使用區(qū)域等多種措施。7月5日，北京市人民政府最新發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》(京政發(fā)〔2021〕16號)進(jìn)一步擴(kuò)大本市禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的范圍，增加禁止使用的高排放機(jī)械種類。該《通告》自2021年12月1日起施行。
案例五：重點(diǎn)行業(yè)單位違反機(jī)動車排放污染防治責(zé)任制度
2021年6月，豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局對北京京津億通商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，該單位從事道路運(yùn)輸，名下注冊車輛超過20輛。經(jīng)數(shù)據(jù)篩查，在上一個自然年內(nèi)，該單位排放檢驗(yàn)不合格的車輛數(shù)量超過注冊車輛數(shù)量的百分之十。依據(jù)《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令停止違法行為，限期改正，對有關(guān)人員處二萬元罰款。
城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車等重點(diǎn)行業(yè)用車大戶應(yīng)當(dāng)建立本單位機(jī)動車排放污染責(zé)任制度和車輛臺賬。直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員要肩負(fù)起主體責(zé)任，及時對所有車輛自檢自查，定期保養(yǎng)維護(hù)，確保車輛符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
案例六：臨時更換機(jī)動車污染控制裝置通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)
2021年2月，北京市生態(tài)環(huán)境局通過定期排放檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，北京龍泉神韻機(jī)動車駕駛培訓(xùn)有限公司有21輛送檢車輛的實(shí)車車架號與車載排放診斷系統(tǒng)檢測設(shè)備讀取到的車架號不符。經(jīng)調(diào)查，該單位在2021年1月對21輛車進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)時，擅自將已報警的車載排放診斷系統(tǒng)的行車電腦與正常的行車電腦進(jìn)行更換，以弄虛作假的方式通過了機(jī)動車排放檢驗(yàn)。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位三日內(nèi)改正，處每輛車五千元，共計十萬五千元罰款。
機(jī)動車所有者不應(yīng)存在僥幸心理，為了通過檢測，采取臨時更換污染控制裝置等弄虛作假的方式蒙混過關(guān)，要切實(shí)提高履行環(huán)保責(zé)任的自覺性。機(jī)動車維修單位有義務(wù)按照國家、行業(yè)或地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從事維修業(yè)務(wù)，不得提供造假服務(wù)。
案例七：檢測場未按照機(jī)動車排放規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)
2021年5月，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對北京市良鄉(xiāng)機(jī)動車檢測場有限公司(分場)進(jìn)行檢查，通過調(diào)取該單位視頻電子檔案發(fā)現(xiàn)，2021年3月有3輛柴油車進(jìn)行尾氣排放檢驗(yàn)時，在車輛有明顯可見煙度的情況下，該場未判定其排放檢驗(yàn)結(jié)果不合格。經(jīng)調(diào)查，該場未對送檢車輛按機(jī)動車排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。依據(jù)《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位處八萬元罰款。
機(jī)動車尾氣治理是北京市大氣污染防治的重要內(nèi)容，機(jī)動車檢測場更是做好源頭管控的重要環(huán)節(jié)?！侗本┦袡C(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》規(guī)定了機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照機(jī)動車排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的內(nèi)容，市場監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)分工協(xié)同監(jiān)管，共同督促機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二類、水環(huán)境違法典型案件
案例八：私設(shè)暗管違法排放水污染物
2021年4月，北京市生態(tài)環(huán)境局對永利達(dá)美好(北京)食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該單位擅自停用污水處理站，利用私自架設(shè)的塑料管將生產(chǎn)廢水和生活污水混合后未經(jīng)任何處理設(shè)施處理直接排入市政管網(wǎng)，屬于以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即改正違法行為，處五十萬元罰款。同時，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)。
對通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的行為，生態(tài)環(huán)境部門可以責(zé)令排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并對違法行為實(shí)施行政處罰，同時，將案件移送公安部門對相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政拘留。
案例九：污染物超過排污許可證許可的排放濃度
2021年4月，北京市生態(tài)環(huán)境局對北京京禹石水務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測，檢測報告顯示該單位廢水總排口糞大腸菌群數(shù)超過了該單位排污許可證許可的排放濃度。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即改正，處二十二萬三千元罰款。
排污許可是固定污染源管理的基礎(chǔ)和核心制度，是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》于2021年3月1日起正式施行，提高了無證排污、超許可排污等違法行為的處罰額度，增設(shè)了對未建立或未按規(guī)定記錄環(huán)境管理臺賬、未按規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告等行為的處罰，明確了排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，為排污許可制度有效實(shí)施提供了法律保障。
第三類、固廢環(huán)境違法典型案件
案例十：無許可證收集、貯存危險廢物
2020年10月，延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報對延慶鎮(zhèn)某廢品站進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，李某收集、貯存廢鉛酸蓄電池(屬于危險廢物)704塊(凈重12.86噸)，但其并無危險廢物許可證。2021年1月，延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對李某處罰款一百二十五萬元，同時將案件移送延慶公安分局對李某實(shí)施行政拘留。
2020年9月1日施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的行為”加大了處罰力度。一是由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；二是對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員實(shí)施處罰，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；三是尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留；四是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。