來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng) 作者：許倩
被查3年后，“內(nèi)蒙古反腐第一大案”——呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平腐敗案，有了新進展。
7月6日，在中國檢察網(wǎng)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)科右中旗人民檢察院公布的一份行賄罪起訴書透露，東晟房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司法人代表楊進東累計向李建平行賄高達5.778億元。
如果受賄5.778億元在判決書中得到認(rèn)定，那么僅憑借收受楊進東一人賄賂款，李建平就已成為內(nèi)蒙古“受賄之最”。
據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，李建平腐敗案涉案金額高達30億余元，這個數(shù)字遠超華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民的17.88億元、山西省呂梁市原副市長張中生的11.7億元以及陜西省委原書記趙正永的7.17億余元，被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡，將李建平案存在的問題概括為亂設(shè)公司、亂設(shè)職位、亂進人員等“十亂”問題，要求呼和浩特市及經(jīng)開區(qū)以此為重點開展以案促改專項行動。
單項受賄5.778億元
7月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科右中旗人民檢察院公布了一份“起訴書”：內(nèi)蒙古某房地產(chǎn)公司和某藝術(shù)品公司法人代表楊某某，累計向李建平行賄5.778億元。
楊某某即楊進東，是內(nèi)蒙古東晟房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古無界苑藝術(shù)品有限責(zé)任公司法人代表，并對這兩家公司分別持股66.7%和60%。這兩家公司第二大股東是李蘇超，分別持股33.3%、40%，并擔(dān)任這兩家公司“監(jiān)事”一職。
李蘇超正是李建平之子，消息稱，李蘇超逃亡國外。
企查查顯示，內(nèi)蒙古東晟房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2000年7月18日，李蘇超于2011年6月21日出資500萬元，成為該公司第二大股東。2011年3月，正是李建平剛剛上任呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記之際。
內(nèi)蒙古無界苑藝術(shù)品有限責(zé)任公司則成立于2009年6月26日，成立之初，楊進東與李蘇超各自出資600萬元、400萬元，主要人員顯示為2人，即楊進東與李蘇超；參保人數(shù)顯示7人。這家公司對外投資企業(yè)僅1家，為內(nèi)蒙古稀泉飲品有限公司，成立于2016年9月26日，于2021年6月24日準(zhǔn)許簡易注銷，信息顯示“未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)”。
起訴書披露，2009年至2014年期間，楊進東在無拆遷資質(zhì)情況下，通過李建平幫助，以掛靠呼和浩特市某甲拆遷有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古隆元拆遷有限責(zé)任公司、呼和浩特市建發(fā)房屋拆遷有限責(zé)任公司方式，未經(jīng)招投標(biāo)程序，獲得呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司和呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于某甲村、某乙村、某丙村、某鎮(zhèn)等多處拆遷工程項目。
出于感謝李建平和以后繼續(xù)承攬呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司拆遷工程目的，楊進東分別于2009年至2010年，應(yīng)李建平要求，陸續(xù)通過呼和浩特某甲拆遷有限責(zé)任公司賬戶，支付給法人代表為譚某某的呼和浩特市某甲商貿(mào)有限責(zé)任公司和呼和浩特市某乙商貿(mào)有限責(zé)任公司共計4.45億元；2012年至2014年，楊進東通過其內(nèi)蒙古無界苑藝術(shù)品有限責(zé)任公司員工個人銀行卡，多次給予李建平好處費，金額共計1.328億元。兩筆款項共計5.778億元。
楊進東是何許人？起訴書披露，楊進東，1950年11月18日出生，漢族，戶籍所在地是山西省晉城市。早年在內(nèi)蒙古靠暴力拆遷等發(fā)家，有犯罪前科。
2003年9月10日，因犯敲詐勒索罪，楊進東被呼和浩特市中級人民法院判處有期徒刑4年，犯故意傷害罪被呼和浩特市中級人民法院判處有期徒刑3年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑6年(自2001年4月10日-2007年4月9日)，呼和浩特市入監(jiān)隊以患有疾病、法律文書不全為由出具暫不收犯人通知書，楊進東于2004年12月17日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院、公安廳、司法廳決定保外就醫(yī)，于2005年3月16日經(jīng)呼和浩特市中級人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，于2007年4月9日刑滿釋放。
上述起訴書還稱，楊進東在被采取留置措施期間，主動向內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專案組交代了其向李建平行賄的犯罪事實，同時檢舉李建平挪用呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司公款4.162億元重大線索，對李建平涉嫌挪用公款罪的案件偵辦起到了關(guān)鍵性作用。
經(jīng)開區(qū)從發(fā)展高地淪為“貪腐地”
正在發(fā)展中的呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。圖片來源：呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)
李建平陷入欲望溝壑，正是在其執(zhí)掌呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之際。
李建平，1960年5月出生，河北省霸州人，1982年8月參加工作，1985年1月加入中國共產(chǎn)黨。1985年4月任內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團委書記，1988年任內(nèi)蒙古啤酒廠副廠長，1990年調(diào)任呼和浩特市體改委正式走上仕途。
2000年9月，他任呼和浩特市水務(wù)局副局長，2004年6月任該局局長。他在呼和浩特市水務(wù)局任職期間，還從2001年起兼任春華水務(wù)董事長。2011年3月至2018年9月，擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，達7年之久，直至落馬。
他所執(zhí)掌的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)邊緣，始建于1992年，2000年被國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級開發(fā)區(qū)，下轄如意工業(yè)園區(qū)、金川工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在也是自治區(qū)(省)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約9.8平方公里。
2月27日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)《清除經(jīng)開區(qū)發(fā)展的絆腳石》一文，披露了李建平案部分案情。報道稱，李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬(元)、幾十萬(元)，逐漸增加到幾百萬(元)、幾千萬(元)，甚至幾億(元)，李建平胃口越來越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。
李建平的斂財手段還包括成立空殼公司騙取國有資金，亂設(shè)公司、亂設(shè)職位、亂進人員等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李建平設(shè)置了大大小小空殼公司數(shù)十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級、二級、三級子公司。在他直接策劃和授意下，這些公司相互攬項目、做生意，大量國有資金在其間頻繁流動、暗度陳倉，最后被挪作他用，意圖“錢生錢”。
直到2018年9月李建平被查，被查原因為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。次年8月，李建平被雙開。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾披露，李建平把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機”，侵吞國有資產(chǎn)，涉嫌違規(guī)進人862人，涉案金額高達30億余元。目前，該案尚未有公開宣判消息。
曾與李建平共事的白海泉，涉案金額達1.7億元。2020年1月14日，因犯受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被巴彥淖爾市中級人民法院一審判處無期徒刑。
白海泉曾在庭審現(xiàn)場悔恨道：“經(jīng)開區(qū)是一個地區(qū)的經(jīng)濟試驗田，國家給予的政策比較寬，我一干就是10年，是企業(yè)家必爭的對象，他們需要我的支持，我的工作也需要企業(yè)家投資的拉動?！?/p>
自1981年，我國開始在沿海開放城市建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，各類開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展。在助推經(jīng)濟發(fā)展的同時，也成為腐敗易發(fā)和高發(fā)領(lǐng)域。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，十九大以來，國家級經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)中有20名廳局級干部在任上落馬，涉及19個國家級經(jīng)開區(qū)。開發(fā)區(qū)涉案官員中，普遍存在違規(guī)招人、亦官亦商、亂設(shè)機構(gòu)、發(fā)土地財?shù)葐栴}。
“在整改中加強資產(chǎn)清算追繳，通過解除協(xié)議合同收回投資16.49億元；通過協(xié)商、法院訴訟、公安和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助等追繳資金，涉及44.5億元。”經(jīng)過一年多以案促改，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)76項整改任務(wù)基本完成、140個具體問題得到整改。