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監(jiān)管空白地帶沒(méi)有明確的救濟(jì)主體 掉入“暑培”陷阱的大學(xué)生維權(quán)難上加難

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) | 2021-09-14 17:15:06

如果不是掉入所謂的“暑期培訓(xùn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暑培”)兼職陷阱,賴(lài)永興或許永遠(yuǎn)都不會(huì)知道這個(gè)叫六硍鎮(zhèn)的地方。小鎮(zhèn)被農(nóng)田包圍著,少有過(guò)往車(chē)輛,抬頭望去,“山外有山”,奶茶店是鎮(zhèn)子上最熱鬧的地方,常常擠滿了人。

賴(lài)永興是九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名“準(zhǔn)大三”學(xué)生,今年6月,偶然得知朋友要去江西華商教育科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華商教育”)開(kāi)辦的暑培班做輔導(dǎo)老師,他覺(jué)得這是一個(gè)好機(jī)會(huì),“既能掙學(xué)費(fèi),還能鍛煉自己”,便報(bào)名加入。

這個(gè)暑培班的教學(xué)點(diǎn)設(shè)在廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣六硍鎮(zhèn),賴(lài)永興一行5人,一路換乘火車(chē)、大巴、飛機(jī)、私家車(chē),幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來(lái)到這里,開(kāi)始為期15天的招生和30天的教學(xué)工作。

上午是語(yǔ)數(shù)外大班課教學(xué),下午是精品班和一對(duì)一輔導(dǎo)。45天里,這個(gè)由4名“教師”,一名“校長(zhǎng)”執(zhí)教的教學(xué)點(diǎn),創(chuàng)下了6萬(wàn)余元的“營(yíng)業(yè)額”。可至今5人也沒(méi)能領(lǐng)到兼職工資。

賴(lài)永興告訴記者,華商教育先是以“財(cái)務(wù)在外地為由”拖延時(shí)間,最后干脆表示,公司虧損嚴(yán)重,拒發(fā)工資。“在廣西,這樣的教學(xué)點(diǎn)就有20多個(gè),多數(shù)兼職學(xué)生沒(méi)有拿到工資,公司在廣東、福建等地均設(shè)有多個(gè)教學(xué)點(diǎn)?!?/p>

十幾天里,這些來(lái)自五湖四海的學(xué)生幾乎嘗試了所有能想到的維權(quán)途徑:學(xué)校、人社部門(mén)、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、派出所、市長(zhǎng)熱線……可追回兼職工資的愿望卻一次次落空。

近年來(lái),一些教育機(jī)構(gòu)打著“暑期培訓(xùn)”“勤工儉學(xué)”“社會(huì)實(shí)踐”的幌子,招募在校大學(xué)生,去往廣西、廣東、福建、湖南、江西等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)辦輔導(dǎo)班。即將結(jié)課時(shí),又以“經(jīng)營(yíng)不善”“虧損嚴(yán)重”“開(kāi)銷(xiāo)過(guò)大”等為由克扣、拒發(fā)工資。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些機(jī)構(gòu)往往今年注銷(xiāo)公司,拿錢(qián)跑路,來(lái)年換個(gè)馬甲注冊(cè)后又卷土重來(lái)。

連日來(lái),在江西華商教育科技集團(tuán)有限公司、江西學(xué)了么教育科技有限公司、南昌市禮遇教育科技有限公司、江西掌掌教育科技有限公司、南昌幫校教育科技有限公司、博迪益學(xué)堂等多個(gè)教育機(jī)構(gòu)兼職的大學(xué)生陸續(xù)給記者發(fā)來(lái)求助信息,反映他們暑期在教學(xué)點(diǎn)打工不但沒(méi)領(lǐng)到一分錢(qián)報(bào)酬,還倒貼路費(fèi)、生活費(fèi)的遭遇。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)披露的民事裁定書(shū)顯示,2020年僅學(xué)了么教育在江西就有5起勞務(wù)合同糾紛。

事實(shí)上,這些機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有教育培訓(xùn)許可,有的甚至沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,辦學(xué)前負(fù)責(zé)人會(huì)去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前踩點(diǎn)。一名學(xué)生告訴記者,“教學(xué)點(diǎn)幾乎都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)上管理寬松,即使違規(guī)開(kāi)展教育培訓(xùn)也不容易被查到。”

近幾年,每年暑假都有大學(xué)生掉進(jìn)這樣的暑培兼職套路

今年4月,廣西師范大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)大一學(xué)生陳嵐在QQ空間看到德志教育2021屆暑培項(xiàng)目招募令,便輾轉(zhuǎn)聯(lián)系了發(fā)布招募信息的校友黃小曼。

黃小曼告訴陳嵐,暑培兼職很靠譜,自己去年也做過(guò),還和她強(qiáng)調(diào)會(huì)簽合同。6月5日陳嵐進(jìn)行了線上面試,第二天她便收到通過(guò)益學(xué)堂教師面試的通知。

這條通知顯示,此時(shí),機(jī)構(gòu)名稱(chēng)已由“德志教育”變成了“益學(xué)堂”。當(dāng)時(shí)的陳嵐并未注意到這一點(diǎn),事后她才意識(shí)到自己被一家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到了另一家機(jī)構(gòu)。

相比之下陳嵐更關(guān)心工資待遇問(wèn)題,后期雙方簽訂了一份“2020博迪益學(xué)堂教育教師合作協(xié)議書(shū)”(簽署時(shí)間是2021年,協(xié)議書(shū)上寫(xiě)的是2020年——記者注),協(xié)議書(shū)中甲方代表人是“校長(zhǎng)”黃小曼。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定,乙方(教師)工資具體結(jié)算方式為招生期工資+教學(xué)期工資+報(bào)銷(xiāo)+福利待遇。該合同特別注明了:招生期達(dá)到10天以上并完整參與整個(gè)教學(xué)期的教師,將有2500元最低工資保障。事后,保底工資2500元的說(shuō)法,也得到了黃小曼的確認(rèn)。

朋友給陳嵐轉(zhuǎn)了一篇往年益學(xué)堂暑培拖欠工資的網(wǎng)帖,讓她多長(zhǎng)個(gè)心眼。陳嵐有些害怕,便向黃小曼求證。黃小曼稱(chēng),兩家益學(xué)堂不屬于同一家機(jī)構(gòu),她和陳嵐在同一個(gè)校區(qū),還能跑了不成?

其間,對(duì)方極力勸說(shuō),陸續(xù)有幾位校友也參加了該暑培項(xiàng)目,陳嵐便打消了疑慮。7月,她被分配到了百色市田東縣祥周鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)。暑培工作由招生期和教學(xué)期兩部分組成,每招一個(gè)學(xué)生都有相應(yīng)的提成。

招生對(duì)象涵蓋幼升小、小學(xué)、初中、高中生,開(kāi)設(shè)大班、2-5人精品班及一對(duì)一VIP教學(xué)三類(lèi)課程及語(yǔ)數(shù)外理化5個(gè)科目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從幾百元到幾千元不等,其中高中一對(duì)一VIP教學(xué),每課時(shí)收費(fèi)85元。

根據(jù)協(xié)議,招生期結(jié)束后發(fā)放招生期總工資的三分之二,剩余三分之一及車(chē)票等相關(guān)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用則需等到教學(xué)期結(jié)束和教學(xué)工資一并發(fā)放。

“離教學(xué)期結(jié)束還有一周時(shí)間,校長(zhǎng)就開(kāi)始按流程向上邊申請(qǐng)工資,但公司財(cái)務(wù)一直以還在審核對(duì)賬為由,拖欠著不發(fā)工資?!标悕拐f(shuō)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),近幾年,每年暑假都有大學(xué)生掉進(jìn)這樣的暑培兼職套路。

2020年5月,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的準(zhǔn)大三學(xué)生李曉通在QQ兼職群看到了招聘信息后,報(bào)名了江西省百歐教育科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百歐教育”)的暑培項(xiàng)目,后被分配到了廣東省河源市彭寨鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)點(diǎn)。

下點(diǎn)前,“校長(zhǎng)”會(huì)對(duì)他們進(jìn)行短期線上培訓(xùn),多是一些招生培訓(xùn)和話術(shù)訓(xùn)練,還特別強(qiáng)調(diào)了,招生時(shí)一定要說(shuō)自己是師范大學(xué)的畢業(yè)生。

團(tuán)隊(duì)到點(diǎn)后,需通過(guò)派發(fā)傳單、張貼海報(bào)、擺設(shè)攤點(diǎn)、游街喊麥、舉辦公開(kāi)課、轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈等方式擴(kuò)大平臺(tái)在當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥σ赃_(dá)到招收學(xué)員的目的。

一個(gè)月的招生期,李曉通每天早上6點(diǎn)多起床,碰上鎮(zhèn)里的趕集日,他5點(diǎn)多就得起床,挨家挨戶派發(fā)傳單、推銷(xiāo)課程。沿街商鋪、中小學(xué)校門(mén)口、附近的居民樓都是需要重點(diǎn)關(guān)注的地方。

李曉通會(huì)特別留意沿街商鋪,“店主都很有錢(qián)?!睂?duì)于這些小鎮(zhèn)上的“金主”,他通常會(huì)先推一對(duì)一VIP課程,再推精品課,最后才是大班課。

為了簽單,“校長(zhǎng)”甚至告訴他們可以用一些手段,“如果你了解到孩子愛(ài)玩游戲,就可以和他說(shuō),平時(shí)上完課可以帶他打游戲,以此去引導(dǎo)一些孩子報(bào)名,先搞定孩子,再搞定家長(zhǎng)?!?/p>

他們還會(huì)去當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn),通過(guò)派發(fā)禮物,引導(dǎo)學(xué)生們填寫(xiě)姓名、電話一類(lèi)的家長(zhǎng)信息,到了晚上,再一個(gè)一個(gè)打電話詢(xún)問(wèn)家長(zhǎng)要不要報(bào)名。

入夜,李曉通就去大街上張貼招生海報(bào),墻上、電線桿上,只要是留白的地方都要貼。彭寨鎮(zhèn)有兩家這樣的教育機(jī)構(gòu),雙方都會(huì)趁著對(duì)方不注意,撕海報(bào)、覆蓋海報(bào),要是迎面撞上了,還會(huì)有肢體沖突。

晚上12點(diǎn)多“收工”回宿舍,十幾人就擠在客廳打地鋪,“一天走上幾萬(wàn)步,曬脫了皮不說(shuō),腳底磨出好多水泡。”

李曉通在彭寨鎮(zhèn)待了50多天,加上餐補(bǔ),他只收到500元。彭寨鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)招收了100多名學(xué)生,2020年暑假總營(yíng)業(yè)額有13萬(wàn)余元。李曉通給記者算了筆賬,招生提成加上教學(xué)工資,他原本能拿到5000多元。

2020年8月,教學(xué)進(jìn)行到了一半,彭寨鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)點(diǎn)的“校長(zhǎng)”姜云龍?jiān)儐?wèn)片區(qū)負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)負(fù)”)何時(shí)能發(fā)工資,對(duì)方回復(fù),“公司倒閉了,高層有人拿錢(qián)跑路了,發(fā)不了工資”。

姜云龍又問(wèn)總負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總負(fù)”)??傌?fù)最初的說(shuō)法是,原來(lái)的工資的計(jì)算方式錯(cuò)了,按調(diào)整后的計(jì)算方法原本四五千元的工資變成了1000多元。工資嚴(yán)重縮水,姜云龍?jiān)俅握业娇傌?fù)理論,說(shuō)法卻變成了“公司虧損嚴(yán)重,倒閉了,給不了工資了”。

“所謂的倒閉其實(shí)就是老板拿錢(qián)跑路了。”李曉通說(shuō)。姜云龍也證實(shí)了該說(shuō)法。今年3月,他在朋友圈看到了一則暑培項(xiàng)目的招聘文案,招聘機(jī)構(gòu)是“誠(chéng)成教育”。

記者查詢(xún)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),成立于2020年11月5日的江西誠(chéng)成教育管理有限公司,已于今年8月申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),目前仍在公告期。百歐教育的法定代表人高鵬理正是“誠(chéng)成教育”的最大股東。

今年暑假,誠(chéng)成教育下設(shè)的吉安市青原區(qū)值夏鎮(zhèn)小博士幼兒園教學(xué)點(diǎn)也存在拖欠工資的情況,校長(zhǎng)吳欣慧說(shuō),按照合同約定,工資原本應(yīng)于8月16日前結(jié)算完成,但負(fù)責(zé)人倪劉峰先是不回微信,之后還把她的電話拉黑了。

“工作了45天,每人就分到了362.8元。”吳欣慧有些無(wú)奈。

跑路的公司,被坑的學(xué)生

記者梳理多起學(xué)生反映的暑培套路發(fā)現(xiàn),一些教育機(jī)構(gòu)早在半年前就開(kāi)始在大學(xué)生中招兵買(mǎi)馬,招募模式大同小異:總負(fù)責(zé)人招募片區(qū)負(fù)責(zé)人,片區(qū)負(fù)責(zé)人招募分校校長(zhǎng)、分校主任,分校校長(zhǎng)招募分校教師。

一般來(lái)說(shuō),由大學(xué)生組成的暑培兼職隊(duì)伍層級(jí)分明,環(huán)環(huán)相扣,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部分工明確??傌?fù)負(fù)責(zé)提前踩點(diǎn)、管理區(qū)負(fù);區(qū)負(fù)管理校長(zhǎng),每個(gè)區(qū)負(fù)管理幾個(gè)教學(xué)點(diǎn);校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)下點(diǎn)前的培訓(xùn),招生期、教學(xué)期所有事務(wù)由校長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé);主任負(fù)責(zé)管理賬目、制作日?qǐng)?bào)表,同時(shí)協(xié)助校長(zhǎng)進(jìn)行招生和教學(xué)工作;教師則負(fù)責(zé)招生和教學(xué)工作。

這些人中,“教師”位于金字塔的最底層,多為大一學(xué)生,更高一級(jí)的“校長(zhǎng)”“區(qū)負(fù)”一般有一年的“暑培經(jīng)歷”。有的學(xué)生頭一年在一家機(jī)構(gòu)掙到了錢(qián),來(lái)年換一家機(jī)構(gòu)接著干,直到自己被騙;還有學(xué)生去年被一家機(jī)構(gòu)克扣了工資,今年想著“搏一搏”,再次報(bào)名,結(jié)果沒(méi)拿到一分錢(qián)。

一名區(qū)負(fù)告訴記者,這些機(jī)構(gòu)哄人的套路是,“今年加油干,明年給你升一級(jí)當(dāng)區(qū)負(fù)或總負(fù),一級(jí)一級(jí)就像傳銷(xiāo)一樣,誘導(dǎo)大學(xué)生加入”。

招募信息通過(guò)QQ空間、微信朋友圈、學(xué)校表白墻、微信群、QQ群、公眾號(hào)、招聘軟件等各種渠道進(jìn)入全國(guó)多個(gè)高校。“多是學(xué)長(zhǎng)坑學(xué)弟、朋友坑朋友、老鄉(xiāng)坑老鄉(xiāng)?!币幻麑W(xué)生告訴記者,區(qū)負(fù)成功介紹一人成為區(qū)負(fù),能拿2000元的內(nèi)推費(fèi),靠著相互間的信任,一級(jí)一級(jí)拉人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

有的機(jī)構(gòu)旗下有多個(gè)暑培項(xiàng)目。多名學(xué)生告訴記者,南昌恒學(xué)教育科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒學(xué)教育”)就推出過(guò)博迪益學(xué)堂、釘釘課堂多個(gè)項(xiàng)目。

余聲在今年暑假報(bào)名了釘釘課堂的暑培項(xiàng)目,因?yàn)橛械男麄鲀?cè)上寫(xiě)的是益學(xué)堂,她便詢(xún)問(wèn)了釘釘課堂南昌總部的負(fù)責(zé)人魏步強(qiáng),對(duì)方解釋?zhuān)@叫雙品牌贊助。

剛剛結(jié)束博迪益學(xué)堂項(xiàng)目的在校大學(xué)生田鑫旺告訴記者,這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)底下往往有很多釘釘課堂、益學(xué)堂之類(lèi)的暑培項(xiàng)目,“他們會(huì)拿一個(gè)名頭去一個(gè)地方用,如果這個(gè)地方出事了,就再換另一個(gè)名頭,所以同一家機(jī)構(gòu)下面會(huì)有很多個(gè)所謂的子項(xiàng)目,都是換湯不換藥?!?/p>

恒學(xué)教育法定代表人陳律文在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí),否認(rèn)了該說(shuō)法,“這是兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu),益學(xué)堂是我朋友的公司,我從沒(méi)用恒學(xué)的公章蓋過(guò)任何暑培的合同,只是給一些老師蓋過(guò)實(shí)習(xí)證明,這事恒學(xué)沒(méi)有參與?!?/p>

記者查詢(xún)企查查發(fā)現(xiàn),并沒(méi)有一家叫“益學(xué)堂”的公司,幾個(gè)今年參與過(guò)益學(xué)堂暑培項(xiàng)目的教師說(shuō),益學(xué)堂有關(guān)負(fù)責(zé)人給他們出示的就是恒學(xué)教育的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一張名為“2021益學(xué)堂釘釘副校(收入)群”的聊天截圖顯示,一個(gè)叫“陳律新”的人往群里發(fā)了銀行卡照片,并發(fā)文提示,“以后打錢(qián)打到這張銀行卡”。

一名今年參加了益學(xué)堂暑培項(xiàng)目的“副校長(zhǎng)”說(shuō),陳律文本人就在他們?nèi)豪?,他有“律小川”“陳律新”“陳律文”等幾個(gè)名字。

“(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)我發(fā)過(guò)朋友圈,也發(fā)給過(guò)很多人,可能是我朋友發(fā)出去了,這事和我無(wú)關(guān),把我也牽扯進(jìn)去了,我很無(wú)辜?!标惵晌南蛴浾呓忉屨f(shuō)。

他還表示,“這事我朋友也和我訴苦,他們大部分工資都發(fā)了,公司有財(cái)務(wù)問(wèn)題,有些人私自挪用學(xué)費(fèi),(教師工資)或多或少有克扣,這個(gè)也是正常的,不屬于詐騙,要是詐騙,警察早就立案了?!?/p>

暑培機(jī)構(gòu)多租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、酒店、民房等場(chǎng)地進(jìn)行辦學(xué)。不過(guò),它們并沒(méi)有培訓(xùn)和辦學(xué)資格。

記者查詢(xún)幾家教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)現(xiàn),無(wú)論是學(xué)了么教育、百歐教育、華商教育、誠(chéng)成教育還是恒學(xué)教育,其經(jīng)營(yíng)范圍均不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

田鑫旺說(shuō),這類(lèi)機(jī)構(gòu)只能提供教育咨詢(xún)服務(wù),不能進(jìn)行教育培訓(xùn)?!敖逃嘤?xùn)跟教育咨詢(xún)是兩個(gè)概念,意思是你可以回答教育相關(guān)的問(wèn)題,但是你不能進(jìn)行教育活動(dòng)?!?/p>

這類(lèi)暑培兼職往往進(jìn)入門(mén)檻很低。李曉通說(shuō),授課團(tuán)隊(duì)里除了本、專(zhuān)科學(xué)生,甚至還有高三畢業(yè)生,教師大多是非師范專(zhuān)業(yè),也沒(méi)有教師資格證,教學(xué)水平參差不齊。

他事后回想,這類(lèi)機(jī)構(gòu)的不正規(guī)性,導(dǎo)致授課教師需承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。一些授課教師無(wú)法和機(jī)構(gòu)簽合同,授課教師和被授課學(xué)生的安全問(wèn)題都沒(méi)有保障,一旦出問(wèn)題,很可能會(huì)吃不了兜著走。

一些教學(xué)點(diǎn)甚至連辦學(xué)場(chǎng)地的租金、水電費(fèi)等也沒(méi)有支付。

半個(gè)月前,賴(lài)永興一行5人被堵在了六硍鎮(zhèn)雙語(yǔ)幼兒園教學(xué)點(diǎn)。

就在結(jié)課前一天的晚上,華商教育高層先是告訴他們,“錢(qián)下不來(lái)”,后又通知他們趕緊“跑路”,并以疫情防控為由讓他們逐一通知學(xué)生家長(zhǎng)要提前結(jié)課。

賴(lài)永興們這才知道,公司不打算支付教學(xué)場(chǎng)地的水電費(fèi)了。盡管如此,幾名教師還是留下來(lái)上完了最后一天的課。正當(dāng)他們收拾行李準(zhǔn)備回家時(shí),房東以未支付水電費(fèi)為由攔住了他們。

“合同是公司和園方簽的,這件事和我們無(wú)關(guān),你們要找和你們簽合同的華商教育集團(tuán)?!痹偃忉?zhuān)瑢?duì)方仍不同意放人,“不交費(fèi),不能走,你們走了我找誰(shuí)?”

房東對(duì)他們說(shuō),當(dāng)初簽合同的人的電話已經(jīng)打不通了,只能找你們要錢(qián),不給錢(qián)可以,留下電腦做抵押。

“我們當(dāng)時(shí)真的很無(wú)力,這件事和我們沒(méi)有任何關(guān)系,最后卻要我們來(lái)背這個(gè)鍋?!苯o公司打電話,公司一直在推脫。已經(jīng)沒(méi)有其他辦法了,5人湊了1500元交到房東手里,這才脫身。

“他們甚至連公司都注銷(xiāo)了,在沒(méi)給我們發(fā)工資的情況下,一旦注銷(xiāo)公司,他們就能高枕無(wú)憂了,明年再注冊(cè)一個(gè)千歐教育、萬(wàn)歐教育?!崩顣酝ㄕJ(rèn)為,跑路能多賺幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元,也不用承擔(dān)什么后果,一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)嘗到了跑路的甜頭,今年把公司注銷(xiāo),明年換一個(gè)名字再注冊(cè)一家新公司卷土重來(lái)。

艱難的維權(quán)路

被暑培機(jī)構(gòu)惡意欠薪后,涉事大學(xué)生的維權(quán)路也走得很艱難。

維權(quán)過(guò)程中,參加“暑培”的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們被拖欠工資的問(wèn)題處于沒(méi)有部門(mén)管的尷尬境地。

8月23日下午,王燦燦和朋友相約來(lái)到南昌市高新派出所,以“被非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的公司詐騙”為由報(bào)案。兩個(gè)月前,兩人加入了華商教育的暑培項(xiàng)目,遲遲拿不到工資,直到聽(tīng)說(shuō)股東跑路了。

所里民警稱(chēng),公安只受理刑事、治安案件,非法經(jīng)營(yíng)不歸他們管。這位民警判斷,該公司不構(gòu)成詐騙,未支付勞務(wù)工資的問(wèn)題,要找勞動(dòng)局,若舉報(bào)非法集資(詐騙),需報(bào)了補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)報(bào)案,授課教師不是受害主體。

該民警還表示,如此大面積的受害者,一個(gè)派出所很難受理,可以向市委市政府、市長(zhǎng)信箱反映或向法院提起訴訟。

第二天上午,兩人又來(lái)到南昌市高新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)說(shuō)明情況,工作人員告訴他們,根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第十三條的規(guī)定,在建立勞動(dòng)關(guān)系的前提下,有關(guān)工資被拖欠問(wèn)題,應(yīng)向用工所在地的勞動(dòng)部門(mén)反映,反映不了的,向上一級(jí)勞動(dòng)部門(mén)反映,在校大學(xué)生并不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,他們無(wú)法受理。

記者就此采訪了南昌市高新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),辦公室的一名男性勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)記者表示,該說(shuō)法依據(jù)的是原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條的規(guī)定,在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。

這名工作人員說(shuō),學(xué)生和機(jī)構(gòu)簽訂的是合作協(xié)議(合作合同)而非勞動(dòng)合同,合作協(xié)議產(chǎn)生合作糾紛的問(wèn)題要通過(guò)人民法院主張,“(這里并不是用工所在地,學(xué)生也不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系)為了幫助學(xué)生處理這些問(wèn)題,我們也去了華商教育總部,發(fā)現(xiàn)公司已經(jīng)搬走了,無(wú)法核查相關(guān)情況?!?/p>

他建議,學(xué)生利用寒暑假兼職未拿到工資的,可以向他的主管單位學(xué)校的勤工儉學(xué)處、就業(yè)指導(dǎo)處或更上一級(jí)的教育主管部門(mén)反映(工資或合作款項(xiàng)沒(méi)有拿到的)問(wèn)題。

于是王燦燦又趕到南昌市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局城東分局,舉報(bào)華商教育非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證辦學(xué)。該局一名男性負(fù)責(zé)人稱(chēng),不存在超范圍經(jīng)營(yíng)的說(shuō)法,(教育培訓(xùn)列入不了經(jīng)營(yíng)范圍),市場(chǎng)監(jiān)管局只管公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀(jì)行為。對(duì)方補(bǔ)充說(shuō),這個(gè)(機(jī)構(gòu)的)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只有教育咨詢(xún),沒(méi)有教育培訓(xùn),屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)攔截查處是教委,根據(jù)國(guó)務(wù)院的“三定方案”,誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)主管,建議他們找教育部門(mén)。

南昌市教育局對(duì)此卻有不同的說(shuō)法,局里社會(huì)管理科的一名工作人員接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)解釋道,“主體是公司而不是個(gè)人,無(wú)論是有證還是無(wú)證,都應(yīng)該隸屬于市場(chǎng)部門(mén)來(lái)監(jiān)管,(機(jī)構(gòu))經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有教育培訓(xùn)這個(gè)項(xiàng)目,但又有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)屬于超范圍經(jīng)營(yíng),要由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處?!?/p>

“現(xiàn)在有很多這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),它以為可以這樣超范圍經(jīng)營(yíng),打個(gè)擦邊球,這種現(xiàn)象非常多?!边@名工作人員說(shuō)。

記者隨即致電南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局咨詢(xún)。新聞宣傳科的工作人員在電話中回復(fù)說(shuō),這是一個(gè)勞動(dòng)糾紛,應(yīng)該找勞動(dòng)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)(教育部門(mén))。

“現(xiàn)在是證照分離(營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證——記者注),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)只頒發(fā)兜底性質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(這些機(jī)構(gòu)的)經(jīng)營(yíng)范圍中不含教育培訓(xùn),說(shuō)明它沒(méi)有許可證,根據(jù)誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管,歸教育局管。”她同時(shí)表示,市場(chǎng)監(jiān)管局也會(huì)協(xié)調(diào)配合,“如果事情嚴(yán)重,我覺(jué)得學(xué)生們有必要報(bào)警。”

8月24日下午,王燦燦來(lái)到南昌市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院,申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,工作人員反復(fù)解釋道,大學(xué)生不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,無(wú)法受理立案,因此只能在勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)上開(kāi)具不予受理證明,建議他們拿著不予受理證明去人民法院起訴。

“我才準(zhǔn)大二,還未走出校門(mén),便被社會(huì)好好地上了一課。”近段時(shí)間里,東華理工大學(xué)(撫州校區(qū))學(xué)生秦毅同樣陷入了求助無(wú)門(mén)的境地,“我們用了兩天時(shí)間打人社局(勞動(dòng)部門(mén))電話,從江西南昌打到廣西賀州,又從廣西打回江西,都在踢皮球。去南昌市公安局報(bào)案,市公安局讓我們?nèi)ゾ幼〉嘏沙鏊幼〉嘏沙鏊屛覀內(nèi)グ赴l(fā)地派出所,各個(gè)部門(mén)都不管,公安局還說(shuō)這是勞動(dòng)問(wèn)題,要找勞動(dòng)部門(mén),勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)說(shuō)大學(xué)生不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,我們簽的也不是勞動(dòng)合同,屬于詐騙,讓我們?nèi)フ夜簿?,公安局又踢到教育局,教育局再踢回勞?dòng)局?!?/p>

大學(xué)生兼職打工要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

9月3日下午,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者來(lái)到位于江西省南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)云中城的華商教育總部,發(fā)現(xiàn)華商教育租住的1408室大門(mén)緊閉。

云中城物業(yè)服務(wù)中心的一名主管告訴記者,華商教育相關(guān)人員早在8月9日下午就已搬離,屋內(nèi)除了業(yè)主自帶的家具外,什么都沒(méi)有,其間業(yè)主還找人過(guò)來(lái)打掃過(guò)一次衛(wèi)生。

14樓管家向記者透露,8月9日下午,華商教育一名余姓人員以要將屋內(nèi)東西搬至另一處辦公樓為由來(lái)物業(yè)服務(wù)中心開(kāi)具放行條。“這次之后再?zèng)]回來(lái)過(guò),走的時(shí)候連房東房租都沒(méi)結(jié)清,還把我微信拉黑了?!边@名管家稱(chēng),他們和業(yè)主都被騙了。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,華商教育已申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公司,目前還在公告期。

南昌市紅谷灘區(qū)綠地中央廣場(chǎng)A2辦公樓2502室是誠(chéng)成教育登記的辦公地,記者到訪時(shí),3名裝修工人正在室內(nèi)施工裝修,一名裝修師傅說(shuō),他們一周多前就已開(kāi)工,前一任租客已經(jīng)搬走。

而恒學(xué)教育注冊(cè)所用的是一個(gè)虛擬地址,記者實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)并無(wú)此地。

中聞律師事務(wù)所律師李寧志指出,在校大學(xué)生寒暑假兼職打工行為沒(méi)有明確的救濟(jì)主體。此外,在實(shí)務(wù)中,因受限于在校大學(xué)生自身原因及司法訴訟的特點(diǎn),在校大學(xué)生以民事糾紛向人民法院提起民事訴訟的救濟(jì)方式也變得不具有可操作性。

“這給學(xué)生維權(quán)帶來(lái)不小難度,因此,利益受損時(shí),大部分學(xué)生會(huì)選擇自認(rèn)倒霉、息事寧人,這也是用工單位能夠頻繁欺騙學(xué)生,榨取在校學(xué)生勞動(dòng)力的主要原因?!崩顚幹痉治觥?/p>

不過(guò),用工單位成立的公司在簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)的情況下,并不影響在校學(xué)生向法院提起民事訴訟追回勞務(wù)費(fèi)。

李寧志指出,依照公司與學(xué)生簽訂的合作協(xié)議、口頭合同等,公司應(yīng)當(dāng)支付學(xué)生暑期打工期間的工資及利潤(rùn)分成,并承擔(dān)違約責(zé)任。在公司資產(chǎn)不足以清償學(xué)生的工資及利潤(rùn)分成的情況下,學(xué)生可以追加股東為共同被告,要求公司股東在認(rèn)繳注冊(cè)資本的范圍內(nèi),補(bǔ)齊出資款項(xiàng),并以此款項(xiàng)清償債務(wù)。

“如果公司成立時(shí)就是空殼公司,沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),又找不到股東,即使勝訴,法院的民事判決也可能無(wú)法執(zhí)行?!崩顚幹菊f(shuō)。

多數(shù)學(xué)生沒(méi)有簽合同,一些簽了合作協(xié)議書(shū)的,合同也有不少問(wèn)題。記者查看了十幾份合作協(xié)議書(shū),有的沒(méi)有加蓋公司公章;有的甲方代表人一欄由“區(qū)負(fù)”“校長(zhǎng)”代簽,并在落款處按了紅手印;有的是電子合同,同樣沒(méi)有公司蓋章。

“協(xié)議的內(nèi)容顯失公平,簽訂協(xié)議的一方主體也不適格,這些所謂的‘協(xié)議’本身就是一個(gè)無(wú)效的協(xié)議?!北本┦袩樅饴蓭熓聞?wù)所合伙人、煒衡勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任姚均昌建議,大學(xué)生在簽合同時(shí)要擦亮眼睛,仔細(xì)研讀合同中約定的條款,了解每一個(gè)條款中甲方乙方權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等。

他提示,大學(xué)生兼職打工要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),入職前要做好背景調(diào)查,可以上網(wǎng)查詢(xún)企業(yè)的工商信息,查看企業(yè)是否為一個(gè)合法的經(jīng)營(yíng)主體,了解一下該機(jī)構(gòu)有沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)。此外,還可以上網(wǎng)搜索該企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià),甚至可以登錄中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)了解一下企業(yè)之前有沒(méi)有相關(guān)的訴訟。調(diào)查清楚后再?zèng)Q定是否簽訂合同,這樣可以盡量避免掉入某些不良機(jī)構(gòu)的兼職陷阱。

(應(yīng)受訪者要求,賴(lài)永興、陳嵐、黃小曼、吳欣慧、李曉通、姜云龍、余聲、田鑫旺、秦毅、王燦燦均為化名)

標(biāo)簽: 監(jiān)管 空白 地帶 沒(méi)有

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