浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，全省共有各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)310個(gè)，平臺(tái)上網(wǎng)店數(shù)量超過(guò)900萬(wàn)家，占全國(guó)總量近半數(shù)。如何促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展？
不得進(jìn)行刷單炒信、不得侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、不得實(shí)施“二選一”……11月2日，浙江省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)召開，會(huì)議通報(bào)了此前浙江省平臺(tái)企業(yè)自查整改情況，并就“雙11”規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求平臺(tái)企業(yè)做到“五加強(qiáng)、十不得”，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理。
自查情況整體較好
在今年6月1日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開浙江省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，會(huì)議要求浙江省310家平臺(tái)企業(yè)需對(duì)116項(xiàng)整改事項(xiàng)開展自查整改，并在6月30日前，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、所采取的相關(guān)舉措和落實(shí)情況進(jìn)行匯總分析，形成自查整改報(bào)告報(bào)至浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門。
記者從會(huì)上獲悉，平臺(tái)企業(yè)在對(duì)照自查中共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1983項(xiàng)，其中不規(guī)范問(wèn)題1930項(xiàng)，涉嫌違法問(wèn)題53項(xiàng)。截至目前，1373項(xiàng)已經(jīng)完成整改，其余610項(xiàng)問(wèn)題已制定計(jì)劃分步推進(jìn)。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局局長(zhǎng)金翔介紹，從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題類型看，二選一、協(xié)議壟斷、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷問(wèn)題較少，自查整體情況較好。問(wèn)題主要集中在平臺(tái)主體責(zé)任未嚴(yán)格落實(shí)，導(dǎo)致商家侵害消費(fèi)者權(quán)益、發(fā)布違法廣告、出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等方面。
金翔表示，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門要求平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管控措施，強(qiáng)化技術(shù)防控，切實(shí)落實(shí)好對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)措施，營(yíng)造一個(gè)放心安全的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，平臺(tái)也需要營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)好平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益。
今年2月份，浙江上線了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，該系統(tǒng)形成了大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，成為浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管效能，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的有效手段。
截至目前，“浙江公平在線”系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋全國(guó)405家主要電商平臺(tái)，累計(jì)監(jiān)測(cè)商品5.7億件，共發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)線索9826條，已立案違法線索6174件，實(shí)現(xiàn)“智”治平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)章根明表示，規(guī)范是“主基調(diào)”，改革是“主旋律”，創(chuàng)新是“主引擎”，惟有規(guī)范才能生存、才有未來(lái)，平臺(tái)要持續(xù)強(qiáng)化治理，以治理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，通過(guò)持續(xù)練好“內(nèi)功”，夯實(shí)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的底盤，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨嘉磥?lái)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
做平臺(tái)合規(guī)的模范生
章根明介紹，從監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，平臺(tái)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)、內(nèi)部管理體系不斷完善、商家管控力度持續(xù)加大，網(wǎng)絡(luò)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和處置效率不斷提高。
金翔表示，隨著平臺(tái)商家數(shù)量越來(lái)越多，商品量越來(lái)越大，平臺(tái)管控的難度也越來(lái)越大。平臺(tái)企業(yè)采取了很多管控升級(jí)措施，形成了一批合規(guī)示范。
如有贊平臺(tái)建立“有贊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，完善企業(yè)和生態(tài)內(nèi)部懲防體系建設(shè)；魔筷平臺(tái)依據(jù)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，搭建形成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)模型，主動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；微拍堂平臺(tái)打造消費(fèi)者維權(quán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)價(jià)值體系等。
面對(duì)即將到來(lái)的“雙11”，會(huì)議向平臺(tái)企業(yè)提出“五加強(qiáng)、十不得”的要求。
“五加強(qiáng)”即：加強(qiáng)規(guī)則公示、加強(qiáng)商品品控、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督、加強(qiáng)平臺(tái)治理、加強(qiáng)售后保障。“十不得”即：不得實(shí)施“二選一”，不得進(jìn)行商業(yè)詆毀，不得做引人誤解的虛假宣傳，不得進(jìn)行刷單炒信，不得推銷質(zhì)次價(jià)高的假冒偽劣商品，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟，不得設(shè)置霸王條款，不得進(jìn)行默認(rèn)搭售，不得侵害消費(fèi)者個(gè)人信息。
金翔表示，面對(duì)這樣一個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門一方面要求平臺(tái)拿出“雙11”的管理的預(yù)案，形成一系列舉措，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)主要電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，通過(guò)“浙江公平在線”，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)督促整改。此外，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門還將強(qiáng)化“12315”的權(quán)益保障體系，讓消費(fèi)者能夠及時(shí)維權(quán)。
章根明表示，希望浙江省平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步加大規(guī)范力度，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)整改工作，做平臺(tái)合規(guī)的模范生，做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，做共同富裕的主力軍，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)的巨大潛力，有力提升社會(huì)發(fā)展普惠性。