不久前閉幕的全國兩會上，“兩高”工作報告劍指網(wǎng)絡(luò)犯罪，最高法工作報告專門指出，要嚴(yán)懲一批網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪，決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為法外之地。而“3·15”晚會曝出智聯(lián)招聘、前程無憂等平臺上，求職者個人簡歷可以輕易被大量下載，并轉(zhuǎn)而在其他網(wǎng)絡(luò)渠道上批量出售，再次引起人們對于網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的擔(dān)憂。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動也日新月異。刷單炒信，網(wǎng)絡(luò)水軍刷帖控評，非法獲取、買賣個人信息，商家被“薅羊毛”等現(xiàn)象越來越常見，逐漸發(fā)展成為黑灰產(chǎn)業(yè)。

“‘黑產(chǎn)’指的是直接觸犯國家法律的網(wǎng)絡(luò)犯罪，‘灰產(chǎn)’則是游走在法律邊緣，往往是那些為‘黑產(chǎn)’提供輔助的爭議行為。”北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍指出，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)的存在不僅侵犯了消費(fèi)者等相關(guān)主體的合法權(quán)益，也污染了互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，進(jìn)而對社會秩序產(chǎn)生嚴(yán)重危害，成為亟須治理的難題之一。

刷單炒信 劣幣驅(qū)逐良幣的把戲

天津市民郝女士是網(wǎng)購達(dá)人，但最近幾次失敗的網(wǎng)購，讓她開始“懷疑人生”。電商平臺上排名靠前、數(shù)據(jù)漂亮的商品，有相當(dāng)一部分質(zhì)次價高。她聽說有一個刷單行業(yè)，專門是為某些商家做數(shù)據(jù)的。

近年來，刷單炒信現(xiàn)象越來越普遍，導(dǎo)致健康的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)不斷惡化，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)，成為一條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

記者了解，當(dāng)下電商平臺大多以交易量作為對商家在平臺上展示排名的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，交易量的大小直接影響其是否能第一時間被消費(fèi)者看到。在一定程度上，交易量也反映了該商家在市場中的被認(rèn)可度。

薛軍說，在互聯(lián)網(wǎng)上，商家追求交易量，以獲得在電商平臺上較為靠前的排名，這其實(shí)是一種市場自發(fā)生成的信用機(jī)制，當(dāng)某商家提供的服務(wù)和商品被消費(fèi)者認(rèn)可時，可以直接體現(xiàn)為交易量的增加。在這種背景下，一個以數(shù)據(jù)造假來刷單炒信的黑灰產(chǎn)出現(xiàn)了。

刷單炒信服務(wù)的出現(xiàn)，使商家能夠在短時間內(nèi)以較低成本獲得可觀的交易數(shù)字，進(jìn)而獲得較靠前的搜索排名，服務(wù)提供商也獲得了報酬，卻犧牲了社會公共利益?！巴ㄟ^數(shù)據(jù)造假‘走捷徑’就能迅速獲利，這無疑是在鼓勵數(shù)據(jù)造假，形成一種‘劣幣驅(qū)逐良幣’的效應(yīng)，對互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響?！毖娬J(rèn)為。

遏制刷單炒信，鏟除這一黑灰產(chǎn)刻不容緩。薛軍認(rèn)為，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)具有跨地域、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，在根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對該黑灰產(chǎn)進(jìn)行打擊的同時，還應(yīng)從國家層面探索制定出一套綜合治理的措施。一是繼續(xù)完善涉及刷單炒信行為的電子商務(wù)法律法規(guī)，明確刷單炒信行為的性質(zhì)，做好民法、行政法、刑法等涉刷單炒信行為規(guī)定的銜接工作，明確執(zhí)法主體責(zé)任與邊界，從法律層面形成對該黑灰產(chǎn)合圍之勢。

此外，“電商平臺要完善并強(qiáng)化反作弊、反刷單機(jī)制的作用，對于交易量異常的商家要及時跟蹤、調(diào)查，必要時配合有關(guān)監(jiān)管部門對違法違規(guī)商家采取下架、關(guān)店等懲罰措施?！毖娊ㄗh，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺應(yīng)積極探索更為科學(xué)的評價機(jī)制，避免以交易量作為搜索排名的主要根據(jù)。

“網(wǎng)絡(luò)水軍” 切莫充當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)打手”

3月4日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了《蔡坤苗提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具一審刑事判決書》，星援App開發(fā)者蔡坤苗因提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具獲刑五年，并處罰金10萬元。這一消息一經(jīng)發(fā)出，即引發(fā)廣泛關(guān)注。

2019年6月，發(fā)生了“某蔡姓明星一條微博轉(zhuǎn)發(fā)量過億”事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時微博共有3.37億用戶，蔡姓明星一條微博有過億的轉(zhuǎn)發(fā)量，意味著每三名微博用戶當(dāng)中，就有一人轉(zhuǎn)發(fā)了這條內(nèi)容。

該事件讓網(wǎng)絡(luò)水軍這一黑灰產(chǎn)再次進(jìn)入公眾視野。在流量為王的時代，網(wǎng)絡(luò)水軍制造著虛假數(shù)據(jù)，有償發(fā)帖、刪帖，在賺得盆滿缽滿的同時，其刷帖控評，制造漂亮的假數(shù)據(jù)、引導(dǎo)輿論，導(dǎo)致公眾普通個體的聲音被淹沒，令廣大網(wǎng)民越來越難以忍受。

目前，較典型的網(wǎng)絡(luò)水軍行為模式包括諸多環(huán)節(jié)，中國社科院法學(xué)所助理研究員劉燦華介紹，在委托階段，雇主尋找專業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”，希望通過“水軍”的炒作，實(shí)現(xiàn)某種不法利益，如提高某些人的知名度、其廣告的點(diǎn)擊量，損害他人信譽(yù)等。

在組織策劃階段，“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”接受雇主的委托，策劃、組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)炒作，組織大量的網(wǎng)絡(luò)寫手形成“水軍”。進(jìn)入實(shí)施階段，根據(jù)雇主的要求到處發(fā)帖、跟帖，為雇主提供品牌推廣、口碑維護(hù)服務(wù)，或刪除對己不利的帖子，利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的宣傳效應(yīng)，在短時間內(nèi)打造出具有轟動效應(yīng)的“新聞事件”。

網(wǎng)絡(luò)水軍刷帖控評的行為，可能構(gòu)成刑事犯罪。中國法學(xué)會法治研究所研究員劉金瑞指出，網(wǎng)絡(luò)水軍如果以侵入他人信息系統(tǒng)作為行為手段，則可能觸犯非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；擾亂正常市場秩序的，從業(yè)人員可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪；如果刷帖控評行為造成對他人人格的貶低、社會評價降低的，則可能構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪等。

針對網(wǎng)絡(luò)水軍這一黑灰產(chǎn)的存在，近年來網(wǎng)信辦出臺了多項(xiàng)規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》等都對網(wǎng)絡(luò)水軍的刷帖控評行為有較為細(xì)化的規(guī)制。比如，禁止跟帖評論服務(wù)提供者及其從業(yè)人員非法牟利，不得為謀取不正當(dāng)利益或基于錯誤價值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評論，不得利用軟件、雇傭商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等方式散布信息。

但也應(yīng)該注意到，新的違法犯罪形式出現(xiàn)后，目前法律規(guī)制仍有進(jìn)一步完善的空間。在劉金瑞看來，對于網(wǎng)絡(luò)水軍行為違法犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步明確，民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任的銜接問題應(yīng)當(dāng)被著重考慮，只有形成嚴(yán)密無縫的法律規(guī)則體系，才能有效打擊網(wǎng)絡(luò)水軍這一黑灰產(chǎn)，讓其無處匿身。同時，有關(guān)監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)提高自身專業(yè)能力，投入更多的專業(yè)人才和技術(shù)，解決違法犯罪行為的認(rèn)定和有效打擊難題。

“薅”商家“羊毛” 勿在違法邊緣試探

近年來，電商平臺被“薅羊毛”的事件屢見不鮮。2019年，拼多多平臺被“羊毛黨”“薅”走上千萬。據(jù)了解，一個黑灰產(chǎn)團(tuán)伙利用漏洞不法獲取千萬優(yōu)惠券，拼多多回應(yīng)稱，該優(yōu)惠券未曾在線上發(fā)布過。

通常情況下，個人行為并不足以對平臺造成惡劣影響，但是黑灰產(chǎn)團(tuán)伙利用非法手段竊取數(shù)據(jù)、偽造身份、惡意攻擊，將“薅羊毛”變成一門生意，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的傷害極大。

記者調(diào)查了解到，“薅羊毛”開始時指搜集各類網(wǎng)店的優(yōu)惠信息以享受優(yōu)惠的行為。這些優(yōu)惠信息早期通過各種即時通信群組來傳遞，群主則為“羊頭”，負(fù)責(zé)發(fā)布各類優(yōu)惠信息。參與“薅羊毛”活動的群體則被稱為“羊毛黨”。跟風(fēng)“薅羊毛”的行為在“羊毛黨”內(nèi)部被稱為“上車”。

薛軍說，“羊毛黨”通過注冊大量虛假賬號，哄搶商家的優(yōu)惠券，甚至侵入網(wǎng)店信息平臺獲取優(yōu)惠券，再將優(yōu)惠券通過各種手段套現(xiàn)，獲取非法利益。由于“羊毛黨”的存在，商家的正常經(jīng)營活動受到影響，利益受到損失，也對營商環(huán)境造成了惡劣影響。

對于通過注冊大量虛假賬號哄搶優(yōu)惠券并變現(xiàn)的行為，薛軍認(rèn)為，這可能構(gòu)成不當(dāng)?shù)美瑢τ诓划?dāng)?shù)美?，根?jù)民法典規(guī)定，應(yīng)當(dāng)返還；同時，由于“羊毛黨”是通過虛假賬號獲得優(yōu)惠券的，存在以欺騙手段獲得利益，可能構(gòu)成詐騙罪。另外，如果不法分子是通過進(jìn)入網(wǎng)店信息系統(tǒng)獲取優(yōu)惠券的，則涉嫌構(gòu)成非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，非法獲取優(yōu)惠券數(shù)額較大的還可能構(gòu)成盜竊罪。

由于“羊毛黨”黑灰產(chǎn)違法犯罪成本較低，商家被“薅羊毛”現(xiàn)象屢禁不止?！盎ヂ?lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)。”薛軍認(rèn)為，要不斷加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高對虛假注冊賬號的識別能力；另一方面，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，應(yīng)由國家有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)整治、綜合治理，形成長效整治機(jī)制。此外還需在全社會加強(qiáng)法治教育，讓社會公眾認(rèn)識到參與“薅羊毛”這一行為的法律風(fēng)險，避免成為“羊毛黨”。

非法獲取買賣個人信息 法律紅線不可逾越

北京某高校畢業(yè)生小李收到了一條招聘信息，他覺得工作待遇不錯，便在該招聘企業(yè)提供的網(wǎng)址填寫了自己包括身份證號、住址等各種相關(guān)信息。招聘并無后續(xù)，反而是各種賣房、貸款、理財(cái)?shù)碾娫掗_始狂轟濫炸，他意識到自己的信息很可能被出賣了。

記者了解到，不法分子通過各種途徑獲得公民個人身份信息，比如招聘網(wǎng)站、各類App等，公民個人信息被后臺獲取之后，以每條幾毛錢作價出售。

民法典第111條規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。網(wǎng)絡(luò)安全法第44條規(guī)定，任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

雖然有相關(guān)法律對此進(jìn)行約束，但是由于違法成本低，非法獲取、買賣個人信息的行為屢禁不止。并且當(dāng)下，非法獲取、買賣個人信息黑灰產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)出分工明確、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、鏈路化的趨勢。

無論對公民個人，還是對社會、國家，非法獲取、買賣個人信息黑灰產(chǎn)都是一個不容小覷的威脅。劉燦華分析，一方面，不法分子在獲取受害人個人信息后，有針對性地開展詐騙、敲詐勒索、盜竊等嚴(yán)重違法犯罪活動，對公民日常生活造成嚴(yán)重影響。另一方面，危害社會和國家利益，借用他人的信息，或者盜用他人身份進(jìn)行刷流量、洗錢等違法犯罪行為，危害了社會公共利益，對正常的社會秩序造成沖擊。

為了預(yù)防和打擊侵犯公民個人信息犯罪，我國刑法第253條規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

雖然有刑法規(guī)定作為有力打擊手段，但要規(guī)制這一黑灰產(chǎn)，仍需更多努力。劉燦華建議，一方面，要繼續(xù)完善個人信息保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，為有關(guān)部門執(zhí)法提供法律依據(jù)，以更加細(xì)化的規(guī)則規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)者。

另一方面，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要持續(xù)關(guān)注黑灰產(chǎn)的最新態(tài)勢，下架違法違規(guī)App，對惡意爬蟲、病毒軟件等集中整治，不給不法分子喘息之機(jī)。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺要守法自律，切實(shí)防止“內(nèi)鬼”出售信息的行為，通過技術(shù)和企業(yè)規(guī)章等，完善內(nèi)部人員查看、下載客戶信息的規(guī)則，要建立全程留痕的機(jī)制。