來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：胡天姣 家俊輝

世界扁平而極化。拜登此前的“富人稅”似乎也是雷聲大雨點(diǎn)小。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日，調(diào)查權(quán)力濫用的非盈利新聞機(jī)構(gòu)ProPublica據(jù)其獲得的美國(guó)國(guó)稅局(IRS)大量數(shù)據(jù)，一封“訴狀”將全美頂級(jí)25名富豪釘在了“漏交稅收榜”。媒體的表述稱(chēng)：世界首富貝佐斯(Jeff Bezos)在2007年未繳納分毫聯(lián)邦所得稅，2011年又故技重施，成功避開(kāi)稅單；2018年，馬斯克(Elon Musk)不僅緊隨貝佐斯成為第二富豪，同樣也復(fù)制了后者的避稅邏輯；布隆伯格(Michael Bloomberg)與索羅斯(George Soros)也均有此操作。

即便上述富豪通過(guò)使用完全合法之策略避開(kāi)收稅，此事的透明與公開(kāi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)是否合理且合法的討論。而此前擲下一陣波瀾的富人稅，至少到目前看，也還只停留在來(lái)自拜登的口頭表態(tài)。

秘密稅務(wù)數(shù)據(jù)的披露，正值疫情下財(cái)富收入不平等加劇的時(shí)期，由此更受關(guān)注。

富豪財(cái)富爆炸式增長(zhǎng)與真實(shí)稅率

對(duì)上述情況，白宮新聞發(fā)言人Jen Psaki表示聯(lián)邦當(dāng)局正在調(diào)查私人稅務(wù)信息的披露，如成立，或?qū)?gòu)成刑事犯罪。

ProPublica官網(wǎng)稱(chēng)，其獲得的機(jī)密稅務(wù)信息顯示，美國(guó)富人階層正在支付比普通人更低的稅，最為富有的25名美國(guó)人平均只繳納了占調(diào)整后總收入的15.8%的稅收。如索羅斯、扎克伯格、巴菲特等聞名于世的頂級(jí)富豪，更是能經(jīng)由合法渠道將其聯(lián)邦稅單縮減到零或無(wú)限趨近于零。億萬(wàn)富翁投資者伊坎(Carl Icahn)兩次如此，而索羅斯已連續(xù)三年未曾繳納聯(lián)邦所得稅。

“稅務(wù)信息是聯(lián)邦政府保守得最嚴(yán)密的秘密之一，很少有關(guān)于個(gè)人的細(xì)節(jié)出現(xiàn)在公共場(chǎng)合”，ProPublica稱(chēng)，“但我們決定披露一些美國(guó)富豪的個(gè)人稅務(wù)信息，因?yàn)橹挥锌吹骄唧w數(shù)字，公眾才能了解如今美國(guó)稅收體系的現(xiàn)實(shí)。”

涉及美國(guó)數(shù)千名最富有之人逾15年機(jī)密納稅申報(bào)單里，其中收入、稅收、投資、股票交易、賭博所得，甚至是審計(jì)結(jié)果均涵蓋其中。也正因如此，輕而易舉得以窺見(jiàn)的是：貧富差距正在擴(kuò)大，且是加速度的。

ProPublica指出，美國(guó)的億萬(wàn)富翁采用的避稅策略遠(yuǎn)超普通人的能力所及。“前者的財(cái)富來(lái)自于股票與房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)值的飆升，然而，根據(jù)美國(guó)法律，除非他們出售資產(chǎn)，否則這些收益并不在納稅區(qū)間內(nèi)?！?/p>

因此，捕捉美國(guó)最富人群的財(cái)務(wù)狀況，只需要將最富有的25位美國(guó)人每年繳納稅款與福布斯估測(cè)其財(cái)富增長(zhǎng)相比較。

2007年，貝佐斯聯(lián)邦所得稅記錄為0，這一年，亞馬遜股價(jià)上漲約一倍，貝佐斯個(gè)人身家躍升超38億美元。“根據(jù)機(jī)密稅單，貝佐斯與當(dāng)時(shí)的夫人斯科特(MacKenzie Scott)共同申報(bào)納稅，前者申報(bào)的收入僅為區(qū)區(qū)4600萬(wàn)美元，主要為外部投資的利息及股息派利。而他足以從側(cè)面投資和各種扣除額中損失的每一分錢(qián)來(lái)抵消他賺來(lái)的每一分錢(qián)，比如債務(wù)的利息支出和模糊籠統(tǒng)的其他支出類(lèi)別?！盤(pán)roPublica稱(chēng)。

同樣類(lèi)似的是，時(shí)至2011年，福布斯全球財(cái)富榜顯示，貝佐斯個(gè)人財(cái)富保持在180億美元，但機(jī)密報(bào)告顯示，貝佐斯卻交了一份虧損納稅申報(bào)表，證明其當(dāng)年投資損失超過(guò)收入。根據(jù)稅法，因其所賺之少，貝佐斯甚至為自己的孩子申請(qǐng)并獲得了4000美元的稅收抵免。

在ProPublica 2006年至2018年期間的完整數(shù)據(jù)中，貝佐斯個(gè)人財(cái)富增加了1270億美元，但總收入?yún)s為65億美元，而他所支付14億美元的個(gè)人聯(lián)邦稅也僅僅相當(dāng)于其財(cái)富增長(zhǎng)的1.1%(實(shí)際稅率)。

可避稅方面，25位富豪中，公開(kāi)支持增設(shè)富人稅的巴菲特，其“避稅能力”卻在貝佐斯之上。2014年至2018年，巴菲特個(gè)人財(cái)富增加約243億美元，而他僅繳納了2370萬(wàn)美元的稅款，真實(shí)稅率為0.1%，為富人最低。布隆伯格和馬斯克繳稅分別以1.3%和3.27%的實(shí)際稅率位列其后。

“許多美國(guó)民眾靠薪水生活，積累很少的財(cái)富”，ProPublica稱(chēng)，“若他們賺得更多，就把收入的一部分支付于聯(lián)邦政府。近年來(lái)，美國(guó)中等家庭年收入約為70000美元，繳納了14%的聯(lián)邦稅。而在2021年，收入超過(guò)628300美元的夫妻所得稅率最高，達(dá)至37%?！?/p>

對(duì)比如此鮮明。按照福布斯榜單計(jì)算，2014年到2018年間，25位全美頂級(jí)富豪的身家累計(jì)增長(zhǎng)4010億美元，而美國(guó)國(guó)稅局的數(shù)據(jù)顯示，他們于這五年間共繳納了136億美元的聯(lián)邦所得稅，實(shí)際稅率只有3.4%。

“我們對(duì)最富有的25位美國(guó)人稅收數(shù)據(jù)的分析，量化了如此不公平的稅收體系”，ProPublica表示，“截至2018年底，25位的富豪聯(lián)邦稅單為9億美元，對(duì)應(yīng)的25家公司市值達(dá)1.1萬(wàn)億美元。相比之下，若聚集等量財(cái)富，需要1430萬(wàn)普通美國(guó)工薪階層的努力。但2014年到2018年，工薪家庭稅后凈資產(chǎn)平均增加約6.5萬(wàn)美元，而他們的稅單幾乎也一樣多，接近6.2萬(wàn)美元?！?/p>

面對(duì)ProPublica的質(zhì)問(wèn)，索羅斯發(fā)言人聲稱(chēng)，2016年至2018年期間，索羅斯投資出現(xiàn)了虧損，因此沒(méi)有繳納聯(lián)邦所得稅。貝佐斯及公司代表拒絕接受詢(xún)問(wèn)，斯科特尚未回復(fù)，馬斯克則是用一個(gè)“？”回應(yīng)最初置評(píng)請(qǐng)求，而后再無(wú)任何表態(tài)。

ProPublica聲稱(chēng)，在接下來(lái)的幾個(gè)月里，將利用其獲得數(shù)據(jù)，詳細(xì)研究超級(jí)富豪如何逃稅及逃避聯(lián)邦審計(jì)機(jī)構(gòu)的審查。

拜登的“富人稅”，從“口頭”到“落地”的距離

秘密稅務(wù)數(shù)據(jù)的披露，正值疫情下財(cái)富收入不平等加劇的時(shí)期，由此更受關(guān)注。

以美國(guó)為例，2020年福布斯美國(guó)富豪榜前20%富豪總身家達(dá)2萬(wàn)億美元，占上榜人總財(cái)富63%。如此極化，以至于拜登政府，一改前任特朗普政府作風(fēng)，對(duì)稅率的態(tài)度硬了起來(lái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日，拜登發(fā)表國(guó)會(huì)演講時(shí)表態(tài)稱(chēng)，將向美國(guó)收入前1%的富豪加稅，為其大規(guī)?；ㄓ?jì)劃籌集資金。此計(jì)劃下，高收入群體將大幅增稅。

上述口頭性表態(tài)即刻引發(fā)漣漪。稅收基金會(huì)測(cè)算，上述政策一旦落地，美國(guó)加州的資本利得稅率將提升至56.7%，紐約州將提升至58.2%，美國(guó)資本利得稅水平將成為全球最高。

時(shí)間流逝，上述承諾至此似乎尚停留在口頭上。

“向富豪增稅”是拜登參加競(jìng)選以來(lái)的口號(hào)，而經(jīng)過(guò)如此長(zhǎng)的時(shí)間，富豪群體自然有所準(zhǔn)備。公開(kāi)資料顯示，從2020年末開(kāi)始，就有大量美國(guó)富豪開(kāi)始轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或進(jìn)行重新配置，或填補(bǔ)稅務(wù)漏洞，以應(yīng)對(duì)拜登可能實(shí)施的加稅政策。紐約威爾明頓信托基金首席財(cái)富策略師就曾聲稱(chēng)，其客戶(hù)正在越來(lái)越多出售資產(chǎn)和股票，甚至考慮增加慈善捐款。

此外，稅收基金會(huì)預(yù)測(cè)，若在“新稅”制度下，美國(guó)長(zhǎng)期GDP增速將減少0.8%，15.9萬(wàn)個(gè)工作崗位將受縮減，平均工資同時(shí)下降約0.7%。更為不公平的是，加稅的成本最終還是由工人承擔(dān)。“加稅計(jì)劃實(shí)施后，收入前1%的富豪稅后收入將下降1.5%，低收入工人的稅后收入將下滑0.5%，中等收入工人對(duì)應(yīng)數(shù)值為0.4%?！?/p>

富豪工資總是可以自由隨性調(diào)節(jié)。巴菲特一直秉持著低收入習(xí)慣，微軟(Microsoft)、甲骨文(Oracle)等公司也不支付股息，谷歌、Facebook、亞馬遜和特斯拉也從不參與分紅。

然而，根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年最富有的25位美國(guó)人的工資為1.58億美元，僅為其在納稅申報(bào)表中申報(bào)總收入的1.1%，剩余大體量財(cái)富來(lái)自股息、股票、債券與其他投資，稅率均低于工資。

在一份長(zhǎng)達(dá)23頁(yè)詳細(xì)的書(shū)面回復(fù)中，基于回避ProPublica的真實(shí)稅率計(jì)算基礎(chǔ)上，巴菲特為自己辯護(hù)稱(chēng)，“我仍然認(rèn)為，稅法應(yīng)該進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變，巨大的世襲財(cái)富體系不適合我們的社會(huì)?！?/p>